Scbaskjsñl

INTRODUCCIÓN
En nuestro país la inconformidad de parte de los Administrados sobre el desempeño en la Administración, a hecho que nos planteemos la posibilidad de poder recurrir a los órganos competentes, los mismos que han emitido o emiten Actos Administrativos, para el lúcido funcionamiento de la Administración.
Es por ello que para abarcar el tema que nos compete es necesario integrar algunadefinición de lo que es en sí el Acto Administrativo.
La concepción de Zanobini, muy difundida en la doctrina española, refiere que el Acto Administrativo es "toda manifestación de voluntad, de deseo, de conocimiento o de juicio realizada por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa". Todos los demás actos y actuaciones que se dan dentro de un procedimientoadministrativo, lo mismo que las consultas que la Administración emite a requerimiento de los particulares, son imputables desde luego a la Administración y podrán ser analizados por los Jueces con motivo de la impugnación del acto administrativo propiamente dicho o principal pero, al no ser directamente relevantes en la modificación de la posición jurídica de los administrados, no tienen acceso directoe independiente ante los Tribunales Cont−administrativos.
El conjunto de actividades llevadas a cabo por la Administración Pública produce sus efectos en el plano externo, es decir, con repercusión directa sobre los administrados, así como en el orden interno de la propia organización administrativa, o bien puede generar otro tipo de relaciones jurídicas, las cuales se caracterizan por crear unvínculo estrictamente inter-administrativo entre sujetos o entidades estatales.
La teoría de la relación inter-orgánica, como concepción opuesta a la típica que surge del acto administrativo, sufrió los ataques de un sector de la doctrina no obstante lo cual cabe apuntar que muchas de las opiniones jurídicas clásicas sostenidas en el derecho comparado se inclinaron a favor del reconocimiento de losactos que emanaban de la actividad interna de la Administración, como una categoría autónoma y distinta al acto administrativo.
Al ser el Acto Administrativo una declaración de voluntad por parte de la Administración Pública, tiende en muchas ocasiones a ser emitido de manera defectuosa, inválida e ineficaz para el completo orden y satisfacción del interés público; no obstante la Administraciónen busca de la satisfacción de los particulares ha buscado una solución ante estos defectos que causan la nulidad de los Actos administrativos, la misma que se enmarca en el art. 8 y siguientes del Capitulo II – Titulo I de la “Ley del Procedimiento Administrativo General – Nº 27444”.
Esperamos poder cubrir todas las expectativas del lector y así este pueda adquirir nuevos conocimientos,esperando una familiarización con la realidad, PERO a la vez no queremos que en el se forme una confusión o contradicción, que no le permita concluir con lo estudiado.
Los Autores.

CAPÍTULO I
ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. GENERALIDADES
1. DEFINICIÓN
Las definiciones de acto administrativo varían según dónde se ponga el énfasis, ya sea en el órgano que lo dicta, en el contenido del mismo, o en suforma.
Partiendo del ideal del abogado dominicano Isaac Jafet Hernández Germosén, podemos apreciar que:
Es toda voluntad unilateral realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos a particulares.
Obviando las disputas doctrinarias se puede entender al acto administrativo como "toda declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la funciónadministrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma inmediata". Este concepto de acto administrativo es sostenido, entre otros, por el jurista argentino Agustín Gordillo.
Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los...