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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO
UASD
Facultad Ciencias Económicas y Sociales

Asignatura:
Organización y Administración del Estado
Tema:
Ley 41-08 de Administración publica
Profesor:

Sección 03
Alumno: Matricula:


Fecha:14 de noviembre 2013

INTRODUCCION

Frente a un Estado social y democrático de derecho no es posible pensar en Administración Pública minimizada como el discreto gendarme del liberalismo político clásico. Hoy, pues, la presencia del Estado como agente regulador y fiscalizador se ha impuesto en todos los órdenes sociales agigantándose, en consecuencia, laburocracia administrativa.
Ese agigantamiento que impone la clausula del Estado social sería una quimera si la propia Constitución no hubiera dispuesto el fortalecimiento de la Función Pública con el consiguiente blindaje de la Ley 41-08, en aras de superar el fuerte clientelismo político que ha impedido el desarrollo de un funcionariado público estable y profesionalizado.
Debemos reconocer que, apesar de algunas resistencias desde el propio Estado, pocas leyes han tenido un proceso de implementación tan exitoso como el de la Ley No. 41-08, de Función Pública. No deja de admirar a muchos el nivel de aceptación y reconocimiento que esta Ley y su aplicación han merecido, en un país calificado como de pobre institucionalidad por diversos diagnósticos y estudios, tanto nacionales comointernacionales. ¿Qué es lo que ha permitido este nivel de aceptación?
Primero, la alta legitimidad que goza esta nueva normativa en la sociedad dominicana. Durante años el tema del servicio civil y la carrera administrativa ha sido percibido por toda la sociedad como una necesidad, generando una coincidencia inusual entre los sectores público y privado, conocedores que en esta área se concentra uno de losnudos fundamentales sobre los cuales gira el modelo de la acción política y de relación del sistema de partidos con el Estado.
En segundo lugar esto se ha debido a la alta capacidad del equipo técnico que ha estado encabezando su implementación y la visión integral que reflejan, que es el único enfoque posible de abordaje para manejar una ley como ésta, que tiene un elevado impacto en toda lagestión pública. A la cabeza de este esfuerzo destacamos la presencia de uno de los funcionarios con mayor credibilidad y sentido de la responsabilidad dentro del Estado dominicano,
el Dr. Ramón Ventura Camejo, que ha mostrado su competencia incluso en la selección del equipo de sus colaboradores, integrado por profesionales exitosos y de larga trayectoria en esta área.Y en tercer lugar, losfuertes vínculos y el espíritu de apertura del MAP hacia la sociedad civil. La fortaleza y credibilidad de este esfuerzo descansa en que desde el primer momento todos, y recalco, todos los pasos que se han adelantado han sido comunicados y han contado con la participación de organizaciones sociales diversas.



LEY NO. 41-08 DE ADMINISTRACION PÚBLICA

Esta carrera,particularmente normada por el Reglamento No. 523-09 de Relaciones Laborales en la Administración Pública, está pensada para garantizar los derechos y garantías de los servidores públicos e impedir que los intereses partidarios o particulares se impongan y nos haga retroceder, al tiempo que se ha formulado un régimen de consecuencias y procedimientos que configura el debido proceso administrativo ydisciplinario. Esto último es vital para asegurar que las prácticas anteriores no se superpongan al orden normativo y persistan bajo nuevas formas, como ha ocurrido lamentablemente con otras reformas institucionales en el Estado dominicano.  
Por esto es que la ley 41-08 conforma uno de los instrumentos fundamentales para el desarrollo nacional, y de allí la importancia que la sociedad civil le ha dado a...