Secci n Cuarta 1

SECCIÓN CUARTA:
COMISIONES ESPECIALES Y
DEBIDO PROCESO
“Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad
a la perpetración del hecho.
Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en
un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador
establecer siempre lasgarantías de un procedimiento y una investigación
racionales y justos.”

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La idea de garantizar un proceso previo a la sentencia tramitado
con sujeción a la ley por magistrados imparciales fue una de las
innovaciones más trascendentales de la CPR 1980 puesesta lo
consagra por primera vez en forma expresa (antes se encontraba
solo en forma implícita en los articulo 11 y 12 de la CPR de 1925).

Análisis del texto constitucional

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Comisiones Especiales: Inciso cuarto “Nadie podrá ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con
anterioridad a la perpetración del hecho.”

COMISIONES ESPECIALES:
DEFINIR EL CONCEPTO DE COMISIONES ESPECIALES SIGNIFICA UNO DE LOS TEMAS MÁS RELEVANTES DE LA
GARANTÍA EN ANÁLISIS
“SE ENTIENDEPOR COMISIONES ESPECIALES AQUELLAS ENTIDADES FORMADAS POR UN INDIVIDUO O
GRUPO QUE, DE FACTO, EJERCEN JURISDICCIÓN” ( JL.CEA)
EL CONCEPTO ESTABLECIDO ES DEL TODO LÓGICO TODA VEZ QUE LA JURISDICCIÓN ES, CON SUJECIÓN A LO
PREVISTO EN EL ARTÍCULO 76 INCISO PRIMERO, UNA FUNCIÓN EXCLUSIVA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
ESTABLECIDOS EN LA LEY CON ANTERIORIDAD AL ASUNTO QUE JUZGAN, CONCEPTO QUE RESULTAINCOMPATIBLE CON ENTIDADES USURPADORAS DE LA FUNCIÓN DE LA MAGISTRATURA SEA
ORDINARIA O ESPECIAL.
 

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La definición transcrita resultan de suma importancia dos ideas
principales:

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Al comisión no es solo una pluralidad de miembros sino que también
puede estar constituida por un solo individuo.



Esta comisión se aboca de facto el ejercicio de la jurisdicción en términos
amplios yendo másallá incluso que la función únicamente jurisdiccional

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Carecen de imparcialidad e independencia obrando siempre con perjuicio
lo que las vuelve ilegítimas.



Todo órgano que usurpa atribuciones jurisdiccionales y pretende
asumirlas sin haber sido atribuido de ella conforme a derecho es una
comisión especial.

LAS COMISIONES ESPECIALES PUEDEN OBRAR EN CUALQUIERA DE LAS 3 FASES DE LAJURISDICCIÓN YA SEA EN EL CONOCIMIENTO
DEL ASUNTO CONTROVERTIDO, SU RESOLUCIÓN O EJECUCIÓN.
EXISTE UNA COMISIÓN ESPECIAL CUANDO TODO ÓRGANO QUE USURPA FACULTADES JURISDICCIONALES Y PRETENDE
ASUMIRLAS SIN HABER SIDO ATRIBUIDO DE ELLA CONFORME A DERECHO, POR EJEMPLO CADA VEZ QUE SE DICTAN MEDIDAS
PRECAUTORIAS POR ALGUNO DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS COMO LAS SUPERINTENDENCIAS SE PUEDE ALEGAR A TRAVÉS DE
UNRECURSO DE PROTECCIÓN.

DEGENERACIÓN DE UN ÓRGANO JURISDICCIONAL “LEGÍTIMO” A COMISIÓN ESPECIAL
CABE PRECISAR QUE PERFECTAMENTE QUE UN TRIBUNAL ESTABLECIDO POR LA LEY CON ANTERIORIDAD A LA
PERPETRACIÓN DEL HECHO SINO RESPETA LAS GARANTÍAS MÍNIMAS DEL DEBIDO PROCESO PERFECTAMENTE
PUEDE SER CALIFICADO COMO UNA COMISIÓN ESPECIAL.
ES MÁS CUALQUIER ORGANISMO QUE IMPARTA JUSTICIA Y NO RESPETE LASNORMAS DEL DEBIDO PROCESO
DEGENERA NECESARIAMENTE EN UNA COMISIÓN ESPECIAL.
EJ:
ADMINISTRACIÓN SE CONVIERTE EN UNA COMISIÓN ESPECIAL SI DICTA MEDIDAS PRECAUTORIAS. ROL 184 (1994),
TC: CASO UNIDAD DE ANÁLISIS FINANCIERO.
DIRECCIÓN DEL TRABAJO SE CONVIERTE EN COMISIÓN ESPECIAL: CONSTATA VIOLACIONES A LA LEY LABORAL ,
CUANDO CALIFICA JURÍDICAMENTE A TRAVÉS DE ACTAS .HAY QUE TENER CLARO QUE A VECES NOSOLO
CONSTATA SINO QUE HACE EVALUACIONES JURÍDICOS CUANDO HACE ESTO , SE CONVIERTE EN UNA COMISIÓN
ESPECIAL.
CASO DEL SII, DEROGADO CON LAS CREACIONES DE LOS TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS DELEGACIÓN DE
FACULTADES DEL DIRECTOR REGIONAL DEL SII PARA CONOCER Y FALLAR RECLAMACIONES Y DENUNCIAS, LO HACÍA
PARCIAL E POCO INDEPENDIENTE. JURISDICCIÓN NO ES DELEGABLE Y SI LLEGA A SER DELEGABA NO ES...