Secci N XIV PROCEDIMIENTO





Sección XIV
Procedimientos
Disposiciones Generales
Disposiciones Comunes a todos los Procedimientos
Ante el
Servicio Aduanero
Comentarios a los Art 1001 al 1017
1. Las normas procesales del presente capítulo se aplican a todos los procedimientos especiales u operativos regidos por la legislación aduanera.
2. Es exigencia de la ley que quien comparezca ante el servicio aduanero constituyadomicilio dentro del radio de la jurisdicción fiscalizadora respectiva. En caso de omisión, si el interesado posee algún domicilio registrado con anterioridad, el mismo será estimado como constituido, hasta tanto se presente formalizando uno nuevo.
Recordemos que los Despachantes de Aduana, los ATA, apoderados generales de ambos, los importadores y los exportadores deben constituir un domicilioespecial al inscribirse en el respectivo registro.

Cuando el contribuyente tenga un domicilio fuera de la jurisdicción aduanera donde se tramita un procedimiento a su respecto, se tendrá por única vez el domicilio de referencia para notificarle la primera providencia, y se le informará que en su primera presentación debe cumplir con la exigencia legal de establecer domicilio dentro del áreaaduanera pertinente; en caso de que no constituya domicilio o esté fuera del radio de la jurisdicción, la ANA lo determinará en dicha oficina aduanera.
En los casos en los que el domicilio no exista o desaparezca, o en los supuestos en que la numeración se haya alterado o suprimido, queda automáticamente constituido en la oficina aduanera donde se tramita la actuación, por lo que surten plenos efectostodas las notificaciones allí comunicadas.
3. La ley establece el tiempo en que deben cumplirse los actos de procedimiento y la forma de computar los plazos, y determina que éstos son perentorios. En otro orden, se computan por horas hábiles administrativas los plazos que no excedan los treinta días y, cualquiera sea su extensión, los de carácter procesal; se refuta el vencimiento del día posteriorcuando un plazo recae en día inhábil administrativo; las presentaciones se podrían efectuar en día posterior al vencimiento, empero, en las dos primeras horas hábiles; las actuaciones y diligencias deben practicarse en días y horas hábiles administrativas. El servicio aduanero posee la facultad de habilitar días y horas para cumplir actuaciones o diligencias determinadas.
4. Se enumerantaxativamente los actos que deben ser notificados a los administrados. Ellos son:
-los actos administrativos de alcance individual que tienen carácter definitivos, y los que, sin serlo, obstan a la prosecución de los trámites;
-los que resuelvan un incidente planteado o que, en alguna medida, afecten derechos subjetivos o interese legítimos;
-los que ordenen emplazamientos, intimaciones, citaciones, vistaso traslados;
-los demás que la autoridad disponga.
También se reglamenta la forma en que deben notificarse estos actos; son similares a los que prevén el digesto de rito y la ley de procedimientos administrativos Dto 1759/72.
Los medios son los siguientes:
-en forma personal, con constancia escrita y consignando los datos del interesado;
-por presentación espontánea, dejando aclarado elconocimiento del acto respectivo;
-por cédula;
-por telegrama colacionado, o bien, copiado o certificado con aviso de entrega;
-por oficio despachado como certificado expreso con aviso de recepción;
-por otro medio postal que permita acreditar la recepción;
-en forma automática, los martes y viernes, o el siguiente día hábil si alguno de ellos es feriado, para aquellos que tienen constituido domicilio enla sede de la jurisdicción aduanera;
-por edicto a publicarse por un día en el Boletín Oficial, cuando se trata de una persona incierta o de una cuyo domicilio se ignora;
-por aviso a publicarse por un día en el boletín de la repartición aduanera, cuando se debe notificar a los administrados que se encuentran a su disposición los importes que les corresponde percibir en concepto de estímulos a la...