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BICACIÓN DEL TEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS
DENTRO DE LA LEGISLACIÓN
1.
Constitución Política
En la Constitución de El Salvador existen tres ámbitos dentro de los
cuáles se hace referencia a los partidos políticos.
La primera referencia se encuentra en el título dedicado a los derechos
y garantías fundamentales de la persona, y en especial, dentro del capítu
-
lo III, que contiene losderechos y deberes del ciudadano, y la definición
del cuerpo electoral.
Una segunda referencia a los partidos políticos se encuentra en el títu-
lo III, en el que se define al Estado, así como a su forma y sistema de go-
bierno, y se reconoce el rol principal de tales entidades en el sistema po-
lítico.
Finalmente, la tercera referencia sustantiva a los partidos políticos se
encuentra en eltítulo VI, atinente a los órganos de gobierno, sus atribu-
ciones y competencias, y dentro de ese título, las referencias se encuen-
tran en el capítulo VII, que regula la existencia y funcionamiento del Tri-
bunal Supremo Electoral, para cuya integración y funcionamiento los
partidos políticos poseen un papel determinante.
2.
Ley de Partidos Políticos, Ley Electoral, Ley de Elecciones
o CódigoElectoral
En relación con la normativa electoral (Código Electoral), los partidos
políticos se encuentran en la totalidad del título VII (artículos 150-195),
dedicado de manera exclusiva a los partidos políticos. En tales disposi
-
ciones se regula: su constitución (ar
tículos 150-157), su inscripción (ar
-
tículos 158-167), su régimen interno (artículos 168-174), las coaliciones
yfusiones (artículos 175-181), su cancelación (artículos 182-186), y su
régimen de financiamiento estatal (artículos 187-195).
La legislación concernida se refiere a los partidos políticos de manera
autónoma, sin vincularlos directamente con ningún propósito especial.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN EL SALVADOR
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3.
Leyes especiales
No existen referencias a los partidos políticos en leyes especiales,ex
-
cepto ciertas inhabilidades para desempeñarse en algunos cargos públi
-
cos mientras se ejerza algún cargo de dirección en un partido político.
IV. O
TROS PODERES U ÓRGANOS DEL
E
STADO
QUE PUEDEN RESOLVER SOBRE EL TEMA
En relación con los partidos políticos, la jurisdicción para atender y
resolver controversias, por antonomasia, es el Tribunal Supremo Electo
-
ral. Sin embargo,hay que reconocer que desde la perspectiva estricta del
texto constitucional, el Tribunal Supremo Electoral se define como la au-
toridad máxima en temas electorales. Sin embargo, la legislación secun-
daria, y especialmente el Código Electoral, atribuye a éste competencia
específica, que excede lo estrictamente electoral, alcanzando el funciona-
miento de los partidos políticos.
Enconcreto, el Tribunal Supremo Electoral se encarga de inscribir a
los partidos políticos, sus coaliciones, fusiones y cancelaciones (artículos
158-167 y 175-186, CE), registra los estatutos y sus modificaciones (ar-
tículos 168-174), vigila su estricto cumplimiento pudiendo en conse-
cuencia ser instado por partes en litigio por aplicación o interpretación
de los mismos (artículo 171, CE).
Ningunaotra autoridad estatal puede ejercer jurisdicción sobre los te
-
mas anteriormente mencionados, excepto que las actuaciones del Tri-
bunal Supremo Electoral signifiquen violación a normas legales o consti
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tucionales aplicables. Por ejemplo, el Tribunal Supremo Electoral como
entidad pública, y haciendo omisión a su función en el ámbito electoral,
se encuentra sujeto a normas legales sobre,por ejemplo, servicio públi
-
co, licitaciones y contabilidad gubernamental, cuya inobservancia habili
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ta la instancia de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte
Suprema de Justicia. Ahora bien, el artículo 208 de la Constitución, si
bien dispone que el Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad
en el tema, igualmente afirma que tal calidad debe entenderse sin...