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La economía popular solidaria en el Ecuador  José Luis Coraggio1  Introducción   La última década registra en América Latina una presencia creciente de prácticas y discursos  asociados a algunos de estos nombres: economía solidaria, economía de la solidaridad,   economía comunitaria, economía popular, economía popular y solidaria, economía social, economía social y solidaria, economía del trabajo, economía alternativa, economía plural, otra  economía.   A esto han contribuido cinco circunstancias interrelacionadas:   a) la creciente incapacidad del modelo neoliberal de mercado para resolver la cuestión social  que genera. Efectivamente, con o sin crisis financiera, se ha venido profundizando una crisis de  reproducción de la vida humana, generando una pérdida de legitimidad del sistema de mercado global y espacio para acciones correctivas desde el Estado o la Sociedad;   b) la subsecuente incapacidad del Estado para atender a esa necesidad masiva de acción  asistencial, y la percepción de que el mercado excluye masas crecientes de trabajadores y  consumidores de manera estructural, por lo que las acciones compensatorias –redistribucionistas o filantrópicas‐ no resuelven la pobreza, la desigualdad o la exclusión (sobre  lo cual atestiguan las ya consideradas inalcanzables “metas del milenio”);  c) la persistente voluntad social de los movimientos autoconvocados al Foro Social Mundial  para incluir en su agenda la búsqueda de propuestas alternativas para la economía, abriendo la  posibilidad de convergencias ideológicas y prácticas a partir de la serie de posiciones contestatarias que representan;   d) la voluntad política manifestada por sus reiteradas apuestas electorales y las asambleas  constituyentes en tres países que se adscriben a la idea de un socialismo del Siglo XXI (Bolivia,  Ecuador, Venezuela), en el sentido de afirmar las formas no capitalistas de organización  económica: cooperativas, comunitarias, asociativas, renovadas empresas públicas, y la perspectiva del cambio de sentido del sistema económico como un todo (Sumak Kawsay,  soberanía en un estado multinacional, pluralismo cultural);  e) la emergencia en el Norte de dos propuestas para atender la brecha entre las necesidades y  los resultados del Mercado y el Estado: el Tercer Sector y la Economía Social y Solidaria,  divergentes pero ambas con vocación de asociarse a través de las fundaciones y programas de cooperación con algunas de las perspectivas señaladas más arriba, si bien sin una agenda de  transformación revolucionaria de las estructuras. Mientras el Tercer Sector propone proveer o 

                                                            
 Investigador del Instituto del Conurbano de la Universidad Nacional de General Sarmiento (Argentina) y Director Académico de la Maestría en Economía Social de la misma universidad. 
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los necesitados  mediante dones asimétricos, la Economía Social y Solidaria propone avanzar  con la solidaridad democrática por el cumplimiento de los derechos ciudadanos.2  El texto de la Constitución Ecuatoriana asume una definición sustantiva de economía, que  podemos resumir como el sistema de instituciones, valores, normas y prácticas que organizan los procesos de producción, distribución, circulación y consumo dentro de un malla de  relaciones de cooperación de los trabajos humanos entre si y con la naturaleza y cuyo sentido  es la reproducción y desarrollo de la vida, es decir a) la generación de las condiciones  materiales para el sustento o la subsistencia de todos y b) la reproducción intergeneracional  ampliada de la vida.3 El Sumak Kausay es la forma que asume esa reproducción ampliada de la vida en la  Constitución ecuatoriana. Esto implica orientar el sistema económico de manera que permita  lograr cuatro equilibrios:4 

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El equilibrio de los seres humanos consigo mismo; El equilibrio entre los seres humanos; El equilibrio de los seres humanos con la naturaleza; y, El equilibrio entre...