Secretarias De Estado

Las secretarias de Estado.
Para el despacho de los asuntos que nos conciernen a la función administrativa, el Poder Ejecutivo cuenta con secretarías y departamentos administrativos. La existencia de las secretarías de Estado se remonta al origen de nuestro país, ya que desde la Carta Constituyente de Apatzingán, de octubre de 1814, se establecieron las secretarías de Guerra, de Hacienda y deGobierno.
La existencia de los órganos administrativos con una competencia determinada para apoyar al jefe del ejecutivo en el ejercicio de sus funciones es indispensables en toda organización estatal, ya que todas las actividades que implica el ejercicio de la función administrativa deben ser realizadas por las personas necesarias, que integran estos órganos, cuya naturaleza y característicasdifieren de acuerdo al régimen político a que está sometido el Estado, y que se plasma en las normas jurídicas
Ministros y secretarios de Estado.
Como sabemos, el régimen de un Estado puede ser parlamentario o presidencial, aunque pueden darse combinaciones en estos sistemas. En el sistema parlamentario los funcionarios que realizan funciones administrativas, a los que se denominan ministritos delparlamento, que representa a la población; en el sistema presidencial es el Jefe del Ejecutivo de la Republica quien los nombra directamente, con facultades de removerlos libremente.
Nuestro sistema es eminentemente presidencial y los órganos establecidos para el despacho de los asuntos administrativos, estructurados por materias, se denominan secretarías de Estado, no obstante que a través de lahistoria de nuestro país encontramos diversas épocas, en las que se les ha denominado ministerios, como en las Leyes Constitucionales del 29 de diciembre de 1836 y en las Bases Orgánicas del 12 de junio de 1843. Sin embargo, en las Constituciones de 1824, 1857 y 1917 se establece la existencia de secretarías de Estado, que corresponden estrictamente a todo régimen presidencial.
Existen países,como Argentina, en que dentro de un régimen presidencial coexisten ministros y secretarios de Estado. Los primeros están previstos por su Constitución y tienen un rango superior.
Evolución de las secretarias de Estado.
El número de secretarias de Estado en nuestro país se ha ido incrementando de la misma forma que han aumentado las atribuciones de la Administración Pública Federal. De las tressecretarias iníciales, cuya materia fue fundamentalmente la necesaria para que el Estado subsistiera: Gobierno, Guerra y Hacienda, al irse transformando de Estado Liberal a Intervencionista, el incremento de las atribuciones hizo necesario el establecimiento de nuevas secretarias. Así tenemos que durante el largo régimen de Porfirio Díaz existieron diversas secretarias, que al principio de estesiglo eran las siguientes : Relaciones Exteriores, Gobernación, Justicia e Instrucción Pública, Fomento, Hacienda y Crédito Público, Comercio, Comunicaciones y Obras Públicas, y la de Instrucción Pública y Bellas Artes.
Las diferentes leyes de secretaria y departamento de Estado, promulgadas con base en el Artículo 90 de la Constitución de 1917, han ido incrementando el número de dependencias ymodificando sus nombres y su competencia. Así tenemos que la anterior ley reglamentaria de la materia, denominada Ley de Secretarias y Departamentos de Estado, publicada el 28 de Diciembre de 1958, estableció quince secretarias y tres departamentos de Estado.
* Secretaria de Gobernación
* Secretaria de Relaciones Exteriores
* Secretaria de la Defensa Nacional
* Secretaria de Marina* Secretaria de Hacienda y Crédito Público
* Secretaria de Patrimonio Nacional
* Secretaria de Industria y Comercio
* Secretaria de Agricultura y Ganadería
* Secretaria de Comunicaciones y Transportes
* Secretaria de Obras Públicas
* Secretaria de Recursos Hidráulicos
* Secretaria de Educación Pública
* Secretaria de Salubridad y Asistencia
* Secretaria del...