Secretos Del Banco Mundial

En términos de largo plazo, el Banco Mundial, otro de los gemelos de Bretton Woods, es una institución quizá más importante, en sentido estratégico, que el mismo FMI. El Banco Mundial tiene como responsabilidad llevar adelante todas las transformaciones sociales, institucionales, jurídicas, económicas e incluso simbólicas, que permitan la transformación del Estado, hacia un Estado neoliberal, otambién denominado como “Estado mínimo”.

Visto en perspectiva histórica, el Banco Mundial cumple así un rol fundamental. Sin embargo, de la misma manera en la cual el FMI construye el núcleo central de su propuesta de ajuste estructural desde la estabilidad e impone estas medidas de ajuste para corregir los aparentes desequilibrios del corto plazo, el Banco Mundial construye, en cambio, sulegitimidad desde la denominada “reforma estructural” incorporando una visión de largo plazo de la cual carece el FMI. En efecto, el FMI está preocupado por lo que ellos llaman desequilibrios del corto plazo y que en realidad constituyen la justificación teórica y política para que los países tengan los recursos suficientes con los cuales cubrir el servicio de la deuda externa.

Ahora bien, en ladinámica del capitalismo global se trataba de armonizar la visión del largo plazo con aquellas necesidades del corto plazo, es decir, al mismo tiempo que los países cumplan sus compromisos de la deuda externa, también deberían transformar sus estados, sus instituciones y sus economías en función justamente de ese capitalismo global. En el centro de los debates estaban las discusiones con respectoal Estado, la deuda externa, los mercados financieros globalizados y el creciente poder de las corporaciones. Existe una primera aproximación hecha ya en 1989 por el economista norteamericano John Williamson sobre esa necesidad de articular de manera coherente los tiempos y los condicionamientos para las instituciones de Bretton Woods (el FMI y el Banco Mundial). Esa propuesta será conocida comoel Consenso de Washington[2]. Pero en el Consenso de Washington estaban mezcladas medidas tanto de corto plazo como la disciplina fiscal, como políticas de largo plazo como la reforma fiscal, que ameritaban un tratamiento distinto.

La armonización coherente de los tiempos y de las estrategias se logra recién en el año 1997, cuando el Banco Mundial, con la asesoría de varios premios Nobel deEconomía como Gary Becker y Dougals North, definen el rol del Estado en un proceso de transición hacia el Estado Neoliberal. Para llegar al Estado Neoliberal o Estado mínimo, es necesario desmantelar al Estado de Bienestar europeo o al Estado Industrializante que se creó básicamente en América Latina. Para desmantelar las instituciones del Estado de Bienestar, era necesario realizar cambiosprofundos justamente en la institucionalidad vigente, esos cambios profundos serán denominados por el Banco Mundial como “reforma estructural”.

¿Qué es la reforma estructural? Es el conjunto de cambios que en el ámbito legal, institucional, social y económico, y que tienen por objetivo disminuir gradualmente el rol del Estado en la economía y en la sociedad hasta su virtual eliminación como enteregulador y asignador de recursos.

El Estado que nos propone el Banco Mundial desde su “reforma estructural” es un “Estado mínimo”, dedicado a la seguridad territorial, la seguridad interna, la vigilancia en el cumplimiento de los contratos, y la administración de justicia. Un Estado acorde con la globalización neoliberal y con el creciente poder que tienen las corporaciones multinacionales.De esta manera, el Banco Mundial se deslinda del control, monitoreo e imposición de medidas económicas fiscalistas del corto plazo, ese trabajo se lo deja al FMI; ahora su tarea más bien es al largo plazo, y para el efecto necesita desarrollar toda una estrategia de acción y de intervención en cada uno de los países en los que actúa. Para el efecto tiene a su interior una serie de think tanks...