Sector agropecuario de los llanos orientales

Impacto del TLC con Estados Unidos en el
sector agrícola colombiano,
más riesgos que oportunidades (caso arroz)

Impact of FTA with the USA
in the Colombian agricultural sector,

more risks than opportunities (case of rice)

Gustavo Adolfo Díaz Valencia*
Artículo de revisión y reporte de caso

Resumen
Uno de los aspectos de interés en los enfoques recientes del sector agropecuario serefiere al impacto de las
políticas macroeconómicas y de las políticas sectoriales
sobre el comportamiento de la actividad productiva. Sin
embargo, es frecuente la consideración de que el sector
agropecuario cumple un papel residual en el desarrollo
económico, lo que ha ocasionado el descuido respecto de
las relaciones entre las políticas macroeconómicas, los incentivos sectoriales y eldesempeño agropecuario.

*

En el marco del Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos, la situación del sector agrícola motiva reevaluar
el papel de las políticas sectoriales (protección en frontera, ayudas específicas por productos y ayudas internas
en servicios generales) para garantizar el desempeño de
aquellos productos agrícolas susceptibles de mayor riesgo. Ri no se logra un manejoadecuado de estos instrumentos, el papel del sector sobre la producción nacional
podría ser cada vez más residual y ocasionar un sesgo
en contra de la agricultura. Por lo tanto, el presente artículo propone un examen de los aspectos señalados,

Docente investigador Universidad Santo Tomás. Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, magíster en
Economía Agraria yEconomista de la Universidad Nacional de Colombia. Licenciado en Ciencias Sociales Universidad Distrital Francisco
José de Caldas. gustavodiaz@usantotomas.edu.co
Fecha de recepción: 20 de octubre de 2011; fecha de revisión: 4 de noviembre de 2011; fecha de aprobación: 2 de diciembre de 2011

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centrando su atención en el sector arrocero durante el
período 1990-2010, cuya cadenaproductiva es una de
las más importantes del país, en cuanto al valor de la producción, consumo nacional y generación de empleo, pero
podría resultar ser una de las más sensibles al momento
de entrar en vigencia dicho tratado a partir de mayo del
2012.
Palabras clave: TLC, arancel, producción, impacto,
riesgo.
Clasificación JEL: F13, Q17, Q18

Abstract
One of the interesting aspects in the recentapproaches
of the agricultural sector refers to the impact of macroeconomic policies and sectoral policies on the behavior
of productive activity. Nevertheless, it is often considered that the agricultural sector fulfills a residual role in
the economic development, which has caused much

1. Introducción
Con frecuencia se ha dicho que la contribución del sector
agropecuario al crecimientoeconómico del país depende
del desempeño de las políticas macroeconómicas antes
que de las políticas sectoriales. En este punto habría que
distinguir dos aspectos: cuánto depende el desempeño del
sector de las políticas macroeconómicas y de otra parte
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carelessness in the relationships between macroeconomic
policies, sectoral incentives and agricultural performance.
The Free TradeAgreement with the United States could
affect the situation of the colombian agricultural sector.
This should motivate a re-evaluation of the role played by
sectoral policies (border protection, specific aids for products and internal aids in general services) to guarantee
the performance of those agricultural products at major
risk. If no suitable use of these instruments is achieved,
the roleof the sector in the national production might be
increasingly residual and cause a bias against agriculture.
Therefore, the present article proposes an examination
of the noted aspects giving special attention to the rice
sector during the 1990-2010 period, whose productive
chain is one of the most important of the country, as far
as value of the production, national consumption and...