Sector productivo andaluz

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS. GRADO SUPERIOR

SECTORES PROD. ANDALUCIA

TEMA 3:
EL SECTOR PRIMARIO
1.

EL SECTOR PRIMARIO

Si a mediados de los años cincuenta representaba cerca de una tercera parte de nuestra economía, en
2009 apenas alcanzaba el 5 % del VAB regional. En cuanto a sus componentes, la relevancia del subsector
agrícola queda de manifiesto al atribuírsele más del 80% de lascifras referidas.
Con una presencia muy superior a la media nacional, en Andalucía se genera el 24% del valor añadido
bruto en el año 2009 y de la renta del sector primario español, porcentajes que no han dejado de aumentar
en las últimas décadas, aunque con los altibajos propios de las condiciones climatológicas.
2.

LA AGRICULTURA

Durante las últimas décadas han tenido lugar tresacontecimientos de notable importancia para la
agricultura andaluza:
1. Un fallido intento de reforma agraria.
2. La aplicación al campo andaluz de la Política Agraria Comunitaria (PAC), tras la incorporación de
España a la Unión Europea (UE).
3. El desarrollo de una nueva agricultura intensiva.
La Reforma Agraria
Aprobada por el Parlamento andaluz en 1984 la Ley de Reforma Agraria, tenía entresus objetivos
lograr el pleno aprovechamiento de los recursos naturales y permitir el acceso de los pequeños campesinos
y de los jornaleros a la propiedad y al uso de la tierra.
La Política Agraria Común (PAC)
La gran trascendencia de la PAC se manifiesta en el alcance de las reformas que propugna y en la
magnitud de las subvenciones que origina, canalizadas por el Fondo Europeo deOrientación y Garantía
Agraria (FEOGA).
Las ayudas de la PAC ascendieron en el 2006 a 1.843,06 millones de euros (Meuros). Las ayudas al
aceite de oliva, suponen el 43,88 % del total.
Son cinco los principales rasgos que caracterizan a la agricultura andaluza:
1. El más esencial y determinante es la heterogeneidad de los espacios agrícolas. Su gran extensión
alberga una diversidad de sistemas deproducción y una abundante variedad de tipos de suelo y
cultivos.
2. Otro carácter diferencial es la dualidad de las explotaciones en cuanto a número y tamaño.
Contrariamente a la idea difundida de que Andalucía es solo tierra de latifundios, también son numerosas las
pequeñas parcelas.
3. La existencia de un elevado número de trabajadores asalariados con altas tasas de desempleo.
El subsidioagrario se concibe como un mecanismo de solidaridad propio del Estado del bienestar, que
colabora al mantenimiento de la población en el medio rural y supone un coste relativamente bajo, en
términos comparativos, respecto a mecanismos similares aplicados en otros sectores económicos.
Para acceder al subsidio, cuya percepción se limita a 180 días y al 75 del salario mínimo interprofesional, serequiere, entre otros requisitos, haber trabajado al menos 35 jornadas en los doce meses naturales
anteriores a la situación de desempleo.
Por su parte, el Plan de Empleo Rural (PER) promueve inversiones locales con dos objetivos: facilitar el
acceso de los trabajadores eventuales a los puestos de trabajo creados con tales inversiones y posibilitar a
los asalariados la cobertura de las jornadasnecesarias para tener acceso al subsidio agrario. El PER y el
subsidio de los trabajadores eventuales agrícolas se integraron en 1996 en el Acuerdo para el Empleo y la
Protección Social Agraria (AEPSA), y nuevamente en 2003 fueron objeto de una nueva reforma mediante la
cual se ha creado la denominada Renta Agraria, destinada a los jornaleros que no puedan acceder al
subsidio agrario (que semantiene) pero con más limitaciones.

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Estos mecanismos de protección se han asentado en la realidad rural regional, subsidiando a unos 180.000
trabajadores eventuales y desincentivando en muchos casos la búsqueda de empleo.
4. Especialización sectorial, con gran predominio del subsector agrícola, que...