SECTOR PUBLICO EN COLOMBIA

Mercado laboral en Colombia: cantidad y calidad
Una de las preguntas que pueden hacerse los colombianos es ¿por qué a pesar de que la actividad económica marcha a buen ritmo, la tasa de desempleo no se reduce a una velocidad similar? Este artículo examina la evolución del empleo desde la perspectiva cuantitativa y cualitativa.
Mercado laboral en Colombia: cantidad y calidad
EconomistaMacroeconomía Colombia
Economista Macroeconomía Internacional
¿Por qué el desempleo tarda en caer?
Al examinar la evolución de la desocupación frente al crecimiento de la producción industrial y las ventas minoristas, se encuentra que desde 2007 existe una relación estrecha entre las tres variables. Así, cuando la actividad empezó a caer la población desocupada comenzó a crecer y una vez se reactivó,a principios de 2010, los desocupados redujeron su ritmo de expansión.
Población desocupada vs. Producción industrial y comercio minorista
Fuente: Grupo Bancolombia - DANE.
Sin embargo, un crecimiento de la actividad no se traduce instantáneamente en una caída del desempleo. Las razones van desde barreras de movilidad, es decir, que es difícil que personas que hoy se dedican a una actividadmañana puedan ubicarse en otra; hasta factores regulatorios que hacen de la contratación formal onerosa.
Otra forma de analizarlo es examinar la población que compone el mercado laboral, o población en edad de trabajar (PET) que asciende a 16.3 millones de personas a nivel urbano. Esta categoría se subdivide en individuos activos o inactivos, económicamente hablando. Una persona se considerainactiva, cuando durante el periodo de referencia no participó en la actividad económica porque no lo necesitaba, no podía o no estaba interesada. Entre tanto, es activa cuando está vinculada a una actividad económica o se encuentra buscando empleo.
Las cifras del DANE indican que los inactivos urbanos totalizan 5.6 millones de personas, 42% de ellos son estudiantes y 38% se dedican al hogar. Este esun grupo cuya movilidad genera presiones de oferta en el mercado laboral. Un incremento de las presiones suele producirse cuando se agrava la situación económica del país y los demás miembros del hogar deben buscar empleo (efecto renta).
Al examinar la dinámica reciente de los inactivos, se encuentra que este grupo creció durante los años de recuperación económica y su caída más fuerte se produjoentre 2008-2009, cuando se generaron fuertes presiones de oferta sobre el mercado laboral. Este hecho, sumado al aumento
Neto en la población desocupada, se tradujo en que la generación de empleo no se haya reflejado en una dramática caída en la tasa de desempleo (Tabla 1).
Tabla 1: Variación absoluta de ocupados, desocupados e inactivos y situación de la PEA en mayo (Miles)
Fuente: GrupoBancolombia - DANE.13 áreas.
La caída en los inactivos es aguda en Bogotá, Ibagué, Pereira, Cúcuta y Barranquilla. En Pereira, la reducción de los inactivos en los últimos 3 años ha generado fuertes presiones de oferta sobre el mercado laboral, al disparar la tasa de desempleo incluso hasta un alarmante 21.3% en mayo de 2009. Algo diferente sucede en Barranquilla y Bogotá, en donde a pesar de quelos inactivos se están reduciendo, han logrado llegar a tasas de desempleo de un dígito, porque la creación de empleo ha sido tal, que ha logrado absorber la nueva población que entra a buscar trabajo. Estas dos ciudades concentran el 74% de la generación de empleo en 2011, por lo que es de esperar que se produzcan nuevas caídas en los inactivos, ya que, es allí donde la probabilidad de obtenerempleo es mayor (Tabla 2 y 3).
Tabla 2: Inactivos Y o Y Urbano y por ciudades
Tabla 3 Tasa de desempleo urbana
Fuente: Grupo Bancolombia - DANE.
¿Cómo es la calidad del empleo?
Ante el incremento de la ocupación, es importante establecer qué tan bueno es el empleo generado. El DANE considera como ocupados a quienes en un periodo de referencia: ejercieron una actividad en la producción de bienes...