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MANUAL DE DERECHO PROCESAL PENAL
Bolilla I
I. POLÍTICA CRIMINAL: concepto; segmentos; interrelaciones. Ubicación del proceso penal.
II. LAS FUNCIONES DE PERSEGUIR, JUZGAR Y PENAR EL DELITO. Concepto. Independencia. Justificación. Normas constitucionales y legislación internacional.
III. LA ACTIVIDAD ACUSATORIA: concepto; caracteres; expresiones; eficacia; formas y límites de la intervenciónde particulares.
IV. JURISDICCIÓN PENAL: concepto; fuente; órganos; caracteres; contenido; aspectos.
V. JURISDICCIÓN PENAL FEDERAL Y COMÚN. Procedencia y criterios.
VI. COMPETENCIA PENAL: concepto. Clases: material, territorial, funcional y por conexión. Criterios de procedencia de cada clase. Incompetencia: efectos. Conflictos.
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I. POLÍTICA CRIMINAL
Desde una perspectiva “política” (setrata del poder, no de la ciencia), la política criminal puede visualizarse como un conjunto de decisiones de la autoridad pública sobre el delito.
Concepto
Más precisamente podría decirse que la política criminal es el sistema de decisiones estatales (de todos los poderes, incluido el Constituyente) que, en procura de ciertos objetivos (que deberán ser la protección de los derechos reconocidos alindividuo por su condición de tal o como miembro de la sociedad), define los delitos y sus penas (u otras consecuencias) y organiza las respuestas públicas tanto para evitarlos como para sancio
deben ejercitarse con un celoso respeto por el principio de
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inocencia, procurando que no se manifiesten como penas anticipadas.
Definición del caso
En cualquier caso, la decisión definirá en unsentido o en otro, la controversia de intereses entre acusación y defensa, resolviendo sobre si aquélla encuentra o no encuentra el fundamento probatorio y legal que el orden jurídico exige para someter a un ciudadano al cumplimiento de una pena. Esta decisión final es inevitable pues la actividad jurisdiccional, una vez que se puso en marcha, no puede ser declinada, debiendo concluir en unaresolución definitiva (y dentro de ciertos plazos).
Armonización de los protagonistas
Es útil reconocer que, en el marco de esta concepción tradicional, es muy posible que el conflicto de fondo, es decir, el existente entre autor y víctima quede incólume luego de la decisión jurisdiccional. Por estos días toma fuerza una corriente que apunta a que el derecho y la jurisdicción penal procuren atender y, sies posible, hasta solucionar este conflicto, acordándoles un rol en la armonización real de los protagonistas activo y pasivo del delito.
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Poder de ejecución
Es también parte de aquélla (la jurisdicción) el poder de hacer cumplir, incluso por la fuerza pública, sus decisiones: Cuando se trata de la sentencia definitiva se lo conoce como poder de ejecución penal.
Facultad de direcciónprocesal.
Aunque no parecen ser estrictamente jurisdiccionales, se suelen mencionar como tales, las facultades de dirección del proceso (v. gr., para aceptar o rechazar una prueba) para que éste pueda desenvolverse con normalidad, que incluyen algunas disciplinarias (v. gr., asegurar el orden en la sala de audiencias) que se acuerdan a los tribunales con alcances variados, según la etapa en que éste seencuentre.
Aspectos
Se destacan como aspectos especiales de la jurisdicción su función garantizadora y su “valencia política”
Función garantizadora.
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Es de la esencia de la jurisdicción su función garantizadora de los derechos individuales comprometidos en el proceso. El no hacer esta precisión ha llevado a que, entre nosotros, los jueces sean percibidos, primero como funcionariosresponsables de la persecución penal, verdaderos representantes del “interés social” en el “castigo del delito” y, recién después, como una garantía para los ciudadanos frente a posibles acusaciones infundadas en los hechos –por no haber podido ser probadas con el grado de convicción y dentro de los límites exigidos por el sistema constitucional– o arbitrarias en lo jurídico (por no fundarse realmente...