SEGOB 1

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
COORDINACIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN
E IMPLEMENTACIÓN DEL
PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL

JUNIO 2009

CONTENIDO

Mensaje de la Directora General de Protección Civil
1. Introducción
2. Plan operativo para la implementación de las Unidades Internas deProtección Civil
3. Plan de Contingencias
4. Plan de Continuidad de Operaciones
Definiciones
Bibliografía
Anexos
Figura 1. Componentes del Programa Interno
Figura 2. La estructura por nivel de responsabilidad a nivel institucional
Figura 3. Estructura de la Unidad Interna de Protección Civil

`ˆÌi`Ê܈̅Ê̅iÊ`i“œÊÛiÀȜ˜ÊœvÊ
˜vˆÝÊ*ÀœÊ*Ê
`ˆÌœÀÊ
/œÊÀi“œÛiÊ̅ˆÃʘœÌˆVi]ÊۈÈÌ\Ê
ÜÜÜ°ˆVi˜ˆ°Vœ“É՘œVŽ°…Ì“MENSAJE DE LA DIRECTORA GENERAL
Renovar la concepción vigente de la protección civil en el país requiere de la adecuación y
modernización de sus principales herramientas estratégicas, mejorar la forma en como hacemos
las cosas hoy para adecuarnos a los cambios constantes de nuestro entorno, requiere de una
visión fresca e innovadora que nos permita continuar implementando las mejores prácticas enmateria de previsión, prevención y mitigación de riesgos de desastre y dirigir nuestra atención hacia la continuidad de operaciones, mediante un enfoque integral y complementario,
que contribuya a proteger la integridad física y patrimonial de las personas ante situaciones
de emergencia o desastre, y que con ello, la protección civil sea observada como uno de los
factores obligados para eldesarrollo sustentable.
La presente Guía responde a esta necesidad de innovación, dando sustento a los subprogramas
de prevención, auxilio y recuperación, se enriquece al incluir los ejes de previsión, mitigación
de riesgos y continuidad de operaciones.

Lic. Ana Lucía Hill Mayoral
Directora General de Protección Civil
Secretaría de Gobernación.

`ˆÌi`Ê܈̅Ê̅iÊ`i“œÊÛiÀȜ˜ÊœvÊ
˜vˆÝÊ*ÀœÊ*Ê
`ˆÌœÀÊ/œÊÀi“œÛiÊ̅ˆÃʘœÌˆVi]ÊۈÈÌ\Ê
ÜÜÜ°ˆVi˜ˆ°Vœ“É՘œVŽ°…Ì“

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
Con base en los artículos 4, 10 y 12 de la Ley General
de Protección Civil, Artículo 27, Fracción XXIV de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así
como en el Artículo 32 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Gobernación, el Programa Nacional de
Protección Civil 2008-2012, el Manual deOrganización y Operación del Sistema Nacional de Protección
Civil, se faculta a la Dirección General de Protección
Civil para integrar, coordinar y supervisar al Sistema
Nacional en la materia.

El Programa Interno de Protección Civil, previene y
prepara a la organización para responder efectivamente
ante la presencia de riesgos que pudieran generar una
emergencia o desastre dentro de su entorno, ypor la
naturaleza de la información que este documento contiene, deberá ser considerado de carácter confidencial.

De acuerdo con las definiciones que hace el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012 para la protección
civil, y conforme a los retos que plantea el Programa
Nacional de Protección Civil 2007-2012, la modernización de la protección civil requiere fortalecer y
redimensionar el actualSistema con la incorporación
de nuevos componentes, entre los que destacan los
siguientes: Una estructuración del Sistema basada en
la previsión, prevención y mitigación de riesgos y una
organización del Sistema dirigida a garantizar la continuidad de operaciones a nivel local, institucional y
de gobierno que contribuya a proteger el desarrollo
nacional ante los desastres.

• El plan operativo para laimplementación de las
Unidades Internas de Protección Civil (de carácter operativo)
• El plan de contingencias (de carácter geográfico)
• El Plan de Continuidad de Operaciones (de carácter
funcional)

Con el fin de dar cumplimiento a dicha responsabilidad se emite la presente Guía para la Elaboración e
Implementación de Programas Internos de Protección
Civil, estableciendo los componentes a...