Seguimiento SINERGIA

Para el presente periodo de gobierno mediante el Plan Nacional de Desarrollo (en adelante PND) se presentó en 2011 una serie de programas dirigidos a impulsar sectores como el eléctrico por medio de estrategias de expansión a nivel nacional e internacional. De esta manera se propendería por lograr objetivos claros como el desarrollo de acciones que permitieran garantizar el servicio de energíaeléctrica a regiones de todo el país consideradas como Zonas No Interconectadas y municipios en consolidación; adicionalmente, se buscaría fortalecer la exportación del servicio por medio de proyectos de interconexión con países como Panamá.

De acuerdo a lo anterior, el PND estaría enfocado al desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica que permitieran llevar a cabo la consecuciónde los objetivos propuestos en materia de expansión y ampliación de cobertura; por otra parte, se buscaría con esta estrategia incrementar la participación del sector eléctrico en el Producto Interno Bruto (en adelante PIB) y de esta manera impulsar otros programas relacionados al incremento de la productividad y competitividad del sector minero energético.

Respecto al alcance del trabajopropuesto, se debe mencionar que el Departamento Nacional de Planeación mediante la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados analiza mediante metodologías de seguimiento y evaluación si los programas propuestos en el plan de gobierno se están cumpliendo y además indaga sobre el impacto que mencionados programas tienen sobre la población. Así pues, la propuesta relacionada aeste documento estará enfocada a exponer el avance de actividades relacionadas al sector eléctrico de manera cuantitativa y cualitativa.

Tomando lo referenciado previamente, se propenderá por establecer el estado de elementos relacionados a la capacidad de generación eléctrica, el PIB especifico generado por el sector además de su participación en el PIB general, el curso que lleva el factorrelacionado a la inclusión de nuevos usuarios del servicio de energía eléctrica y el proyecto de interconexión con Panamá. Se presentará un seguimiento a los diferentes indicadores relacionados con estos elementos mostrando su porcentaje de avance tanto de manera anual como el acumulado del cuatrienio; también se expondrá un avance de tipo cualitativo relacionado con las actividades específicasejecutadas, lo que permitirá soportar el avance cuantitativo evidenciado. Finalmente se mostrará un panorama general del estado de los diferentes indicadores comparando el avance actual de dichos indicadores con su meta establecida al inicio del presente gobierno.

2.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “prosperidad para todos” presentado por el gobierno delpresidente Juan Manuel Santos se enfocó en 5 locomotoras que buscarían impulsar la economía colombiana y hacerla competitiva. Una de estas locomotoras es la denominada Locomotora Minero energética, la cual reviste gran importancia debido a aspectos relacionados con la fuerte demanda de hidrocarburos y energía eléctrica tanto a nivel nacional como internacional y el auge de la explotación minera en elpaís.
Fueron tres subsectores generales los que definió el plan de gobierno en la locomotora minero energética: de energía, de hidrocarburos y de minería, siendo el primero de estos el objeto de este trabajo. Por otra parte El PND presentó programas para el sector eléctrico enfocados entre otras cosas en aspectos de gran relevancia como: impulsar la integración energética regional, garantizar elabastecimiento de hidrocarburos y energía eléctrica y la ampliación del acceso de la población más vulnerable al servicio de energía eléctrica y gas, para los cuales fijó unas metas a cumplir durante el cuatrienio.
De acuerdo a lo anterior y lo establecido por el Departamento Nacional de Planeación (en adelante DNP) (2011); a 2010 la dinámica energética mostraba entre otros indicadores que la...