Segunda Entrega



Reforma al sistema binominal
Informe nº 2



Análisis Institucional
Tomas Soto – Felipe Moya.


I. Definición de los actores

Los actores más importantes que podemos encontrar en este problema, puesto que, son aquellos que finalmente toman las decisiones serían:

1.1 El poder ejecutivo:
Está muy claro en querer cambiar el actual sistema que rige las elecciones de senadores y diputados, tienetodo para hacerlo, es más cuenta con mayoría en ambas cámaras como para hacerlo, pero a pesar de esto, ha contado con dificultades para crear una estructura que guste en todo los lados de la política, si bien, ya logro un paso importante que es la aprobación a legislar el proyecto, ya que, el día 21 de octubre del 2014 se votó a favor este, aún cuenta con grandes problemas acerca de cómo seráfinalmente el nuevo sistema de elección, a esto se le suma, que no solo la oposición le ha pedido cambiar puntos al gobierno, sino que también ha habido peticiones de cambio desde dentro, específicamente de la Nueva Mayoría quienes, sumados a la alianza, pidieron que bajara la sobrerrepresentación en la región Metropolitana que cuenta con 7 senadores. Finalmente podemos decir que desde el oficialismohan logrado avanzar de gran medida en sus intentos por sustituir el actual sistema binominal, sin embargo, se les ha hecho difícil consensuar con todos los bandos para llegar a un acuerdo.

1.2 Bancada oficialista:
Si bien existe gran optimismo para con el proyecto desde la nueva mayoría y han apoyado al ejecutivo en lo planteado, a esto sumado que creen que se necesita un cambio, han voces queseñalan que este no sería el cambio necesario para el eliminar el actual duopolio político que vive nuestro país y se mantendría el actual escenario. Sin embargo, estos pensamiento no ponen en duda opinión a la nueva mayoría y esto queda demostrado en las votaciones para iniciar la legislación del proyecto, donde 3 de los 4 votos a favor eran provenientes de la nueva mayoría (Felipe Harboe, elsenador Pedro Araya y el también senador Alfonso De Urresti).
Por otro lado, a pesar de apoyar al ejecutivo, se podría creer que podrían estar de acuerdo en todos los puntos que este plantee, contrario a eso, esto no es así y queda demostrado cuando los senadores Araya, Harboe y De Urresti llaman al ejecutivo a cambiar ciertos puntos con declaraciones del tipo:
“Creemos que el proyecto como fueaprobado en la Cámara de Diputados, con siete senadores en la Región Metropolitana es una sobrerrepresentación en desmedro de las regiones. Por eso hemos planteado al Ministro en conjunto con los senadores De Urresti y Araya la necesidad de reconsiderar el número de senadores en la Región Metropolitana, disminuyéndolo y traspasándolo hacia las regiones con un criterio poblacional”1
Al analizar estasdeclaraciones podemos ver que a pesar de ser parte del oficialismo, igualmente hay sectores de la nueva mayoría que no están del completo acuerdo con el proyecto, incluso algunos creyendo que si el ejecutivo no toma en consideración en sus nuevas propuestas le ven al proyecto poca viabilidad como lo dijo en sus declaraciones el senador Pedro Araya:
"Aprobamos en general el proyecto, (pero) si elGobierno no cumple con el compromiso que hemos pedido, de reducir el número de senadores en Santiago y avanzar en una proporcionalidad, este proyecto tiene poca viabilidad"2
Podemos ver como la nueva mayoría apoya al ejecutivo, pero igualmente le envía propuestas que de no ser analizadas y consideradas podrían generar quiebres internos en el oficialismo.

1.3 Oposición:
En la oposición podemos verdos partidos que serían, Renovación nacional y la Unidad demócrata Independiente, las analizaremos por separado para obtener un análisis más profundo de ambas.
Renovación Nacional: Podemos ver que en renovación nacional pese a ser oposición han hecho todo lo posible por llegar a un acuerdo con el poder ejecutivo, sin dejar de lado sus pretensiones, sin embargo, los últimos movimientos por parte...