Segunda relatoria

Universidad de Antioquia
Facultad de derecho y ciencias políticas
Pregrado de ciencias políticas
Curso: Planeación
Alumnos: Alejandra Henao
Docente: Raúl Fernando Montoya Ruiz


SEGUNDA RELATORÍA

Esta relatoría se le realiza al documento Visión Colombia segundo centenario desde la parte de la dimensión histórica y la dimensión legal. Dentro de la dimensión histórica se analizara comoa partir de la Constitución Política de Colombia de 1991 se crea un nuevo modelo de estado. El Estado Social de Derecho y se crea el sistema nacional de planeación. Dentro de la dimensión legal se tendrá en cuenta como este documento se ajusta a la ley 152 de 1994.

INTRODUCCIÓN

Visión Colombia segundo centenario es un ejercicio colectivo de planeación de mediano y largo plazo que va másallá de los planes de desarrollo cuatrieniales. Propone metas en paz, justicia social, infraestructura, calidad de vida, productividad, competitividad, consolidación de la democracia pluralista y democracia de libertades. No es un plan de desarrollo, sino la materia prima para crear líneas de discusión, de participación dentro de la ciudadanía de una visión a mediano y largo plazo. Para efectos depracticidad se hablara en adelante del plan Visión Colombia segundo centenario.

El plan propone estrategias tendientes a buscar mayores niveles de crecimiento y desarrollo económico, de manera secuencial, permitiendo generar estabilidad y continuidad en las políticas, ya que se busca que funcione como un puente entre un plan de desarrollo y otro, imponiendo una mirada de largo plazo para que no sedeseche lo realizado por un plan de desarrollo cuatrienal a otro, sino que sirva de referente para que estos se apoyen en él y haya una continuidad. Visión Colombia II Centenario: 2019, propone una amplia discusión entre los sectores políticos y los sectores sociales para construir una propuesta, no de gobierno, sino de Estado. Es un punto de partida y no de llegada, un punto de referencia y uninstrumento. Dentro de las tareas encabeza como primera, como prioritaria, la Revolución Educativa, luego esta la incursión dinámica en la economía mundial, la visión de largo plazo para la construcción de un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos y el fortalecimiento del proceso de descentralización.

DIMENSIÓN HISTÓRICA

Colombia es un país con gran tradición de planeación en laregión latinoamericana, en los cuarentas y cincuentas aparecen los planes pilotos. En los ochentas y noventas hay una transición en el ejercicio de la gestión pública, partiendo de la planeación. En 1991 con la reforma a la Constitución política de Colombia se da un nuevo giro al país, se comienza un proceso de descentralización, de participación ciudadana, de replanteamiento de lo público, dándoleprioridad al gasto social. Se plantea el modelo de Estado Social de Derecho. Se le quita a la burocracia el ejercicio de la planeación como un asunto público y se vuelve un asunto político.

Aparece el Sistema Nacional de Planeación, con un componente muy importante que es la participación ciudadana. Se crea el Consejo Nacional de Planeación que representa a la sociedad.

DIMENCIÓN LEGAL

Seanalizara el plan Visión Colombia segundo centenario desde el artículo 152 de 1994, apoyado en la constitución nacional. En la Constitución Nacional de 1991 encontramos en el capítulo II, de los planes de desarrollo. El artículo 339 dice que “habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la partegeneral se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública...