Segunda Republica: Bienio Reformista

TEMA 12.1: LA SEGUNDAREPUBLICA: LA CONSTITUCIÓN DE 1931 Y EL BIENIO REFORMISTA (1931-33).
La Segunda República fue el primer ensayo de democracia de masas en la historia de España. Está dividida en un primer bienio reformista al que le sigue otro en el que los gobiernos rectificaron el régimen apoyados en el Ejército, la Iglesia, los terratenientes y la patronal. La Segunda República constituyóun ambicioso intento de modernización política. La proclamación de la Segunda República se produjo en un momento muy complicado para el parlamento. Además, el mundo atravesaba una difícil crisis económica. El régimen republicano surgió de las elecciones municipales celebradas el 12 de abril de 1931, los resultados favorables a la Conjunción Republicano-Socialista provocaron la salida de AlfonsoXIII y la proclamación de nuevo régimen el 14 de abril. El Gobierno provisional fue constituido casi íntegramente por los miembros del Comité Revolucionario formado un año antes a raíz del Pacto de San Sebastián. Los grupos políticos de ese gobierno fueron: Antiguos monárquicos, como Alcalá-Zamora; Republicanos moderados, como Lerroux; Republicanos intelectuales, como Azaña; Regionalistasmoderados, como Casares; y Socialistas, como Largo Caballero. La principal tarea del nuevo gobierno fue convocar elecciones a Cortes constituyentes. Las elecciones se celebraron en junio de 1931 y dieron una gran mayoría a los partidos de la coalición gobernante. El PSOE se convirtió en la formación parlamentaria más numerosa. Las Cortes se dedicaron a debatir el texto entre agosto y diciembre de 1931. LaConstitución configuraba un régimen democrático, parlamentario, laico y descentralizado.
El origen de la soberanía era explícitamente “el pueblo”. La primacía la tenía el poder legislativo unicameral, sometido a este se encontraban el poder ejecutivo y el poder judicial. Mediante sufragio general masculino se elegía a los diputados a Cortes. Se permitió votar a las mujeres. El presidente de laRepública era designado de forma indirecta. Las corporaciones municipales también eran elegidas por sufragio universal. Se contemplaba la aprobación de estatutos de autonomía para las regiones, para lo cual debían presentar un proyecto que debía ser aprobado por las Cortes. Además de una extensa serie de derechos individuales también se reconocían derechos sociales como el acceso a la SeguridadSocial, limitación de la jornada laboral, etc. Se limitó el derecho a la propiedad, esta podía ser expropiada por motivo de utilidad social. Se establecía la posibilidad de nacionalizar servicios de interés común. La afirmación de la separación entre Iglesia y Estado terminaba con el subsidio al clero y prohibía ejercer la enseñanza a las órdenes religiosas. Se admitía la posibilidad del divorcio yse establecía la igualdad de trato, por parte del Estado, hacia las confesiones religiosas. Estas disposiciones provocaron la oposición radical de toda la derecha católica y la Iglesia. Por otro lado, esta oposición incrementó el anticlericalismo popular.
El periodo comprendido entre abril de 1931 y septiembre de 1933 se conoce como Bienio Reformista. En esta etapa, el Gobierno experimentó dosimportantes cambios que inclinaron la política gubernamental hacia centro-izquierda: la aprobación de los artículos relativos a la cuestión religiosa provocaron la dimisión de Alcalá-Zamora y de Mura y la negativa a seguir colaborando con los socialistas motivó la salida del Gobierno de los ministros del Partido Radical. Pese a todo, Alcalá-Zamora fue elegido presidente de la República mientras queAzaña ocupaba la presidencia del Gobierno. Las reformas más importantes que realizó el Gobierno de Azaña fueron:
- La Ley de Reforma Agraria, que pretendía llevar a cabo una redistribución de la propiedad agraria, fue aprobada en septiembre de 1932. Se aplicó simultáneamente a todo el país de forma simultánea molestando a muchos pequeños y medianos propietarios castellanos. Los asentamientos de...