Segundo Parcial Dº Administrativo

Actividad 1: ¿De quien es la firma? 

En el mes de febrero del corriente año, ante la existencia de faltantes de fondos de la cuenta bancaria del Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, el Ministro decide iniciar una investigación administrativa. Tras algunas semanas de intensa actividad, consistentes en recolectar información documental, tomar declaraciones a los empleados, etc., elinstructor –en expediente administrativo 789/07- mediante informe Nº 404 elevado al Ministro concluye que, la Contadora Carla Martinez (agente del Ministerio encargada de la suscripción de cheques, órdenes de pago, etc.) es la responsable del faltante de fondos, por existir cheques firmados por la misma que carecían de la autorización para su libramiento. Sobre la base de ese informe, el Ministrodecide correr traslado de las actuaciones a la Ctra. Martinez. La agente provincial niega los hechos que se le imputan y solicita se efectúe una pericia caligráfica a los fines de determinar si la firma inserta en los cheques -objeto de la investigación- eran de su autoría. En ese estado, el Ministro dicta la resolución 121/07
1. El informe Nº 404 ¿Es un acto administrativo? Fundamente su respuesta.2. a) Identifique los elementos del acto administrativo en la resolución 121/07.
b) Advierte algún vicio en alguno de ellos. ¿En cual? Fundamente su respuesta. 
c) En caso de haber respondido afirmativamente la pregunta b). ¿Puede la Administración revocar la resolución 121/07? ¿Por qué?
3. La resolución 121/07¿Viola alguno de los principios del procedimiento administrativo? ¿Cuál? ¿Por qué?
4. a)¿Qué recurso/s debe deducir la Ctra. Martinez? ¿En qué plazos? ¿Ante que autoridad debe/n deducirse? 
b) Mientras tramita la vía recursiva, la Ctra. Martinez: 1) ¿Cobrará sus haberes mensuales? ¿Por qué?; 
2) Con el fin de continuar cobrando sus haberes que, hasta que se resuelvan los recursos planteados, continúe cobrando sus haberes ¿Qué debería solicitar y acreditar en sede administrativa a?c) Redacte el Recurso de Reconsideración en contra de la Resolución 121/07
5. a) ¿Cómo produce el agotamiento de la vía administrativa previa la Ctra. Martinez? ¿Cómo actúa en caso de silencio de la Administración?
b) ¿Cuál o cuáles son las acciones judiciales que puede ejercitar la Ctra. Martinez?
c) ¿Cuáles son las pretensiones que corresponden a cada tipo de acción que se estime puede ejercer?d) ¿Cuál es el plazo para interponer la demanda judicial? Distinga según la vía administrativa se haya agotado por denegatoria expresa o tácita. 
e) ¿Cuál es el órgano jurisdiccional competente para entender en la demanda?
f) ¿Cuáles son los alcances de la sentencia que se dicte, teniendo en cuenta el tipo de acción que vaya a plantearse?
Respuestas:
1. Acto administrativo es toda declaraciónunilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales en forma directa. La resolución nº 404 no se considera como tal debido a que, si bien, fue emitida por una de las partes en función de una investigación de orden administrativo no produce efectos en forma directa. No se obliga a los órganos ejecutivos decisorios, ni extinguen o modifican unarelación de derecho con efectos respecto a terceros. Corresponde a una mera declaración interna a un acto preparativo que fue emitido para hacer posible el acto principal.
2.
a. Son elementos del Acto Administrativo los siguientes:
-Competencia: la Resolución fue dictada por el Ministro de Salud, siendo ésta la autoridad máxima dentro de ese Ministerio.
-Causa: motivos que dejan cesante a laContadora.
-Objeto: identificar la existencia de cheques librados sin autorización que produjeron un faltante de fondos en la cuenta de su Ministerio.
-Forma: realizada por escrito, y con las firmas respectivas.
-Finalidad: aclarar el faltante de dinero que hay dentro de dicho organismo, previa investigación.
-Procedimiento: al analizar íntegramente las circunstancias del hecho se llega a la conclusión...