seguridad alimentaria

1. Seguridad alimentaria
1.1. Concepto
El concepto más aceptado sobre seguridad alimentaría es el propuesto por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) quien lo define como: “Situación en la que toda la población, en todo el momento, goza de acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen las necesidadesalimenticias adecuadas para llevar a cabo una vida activa y sana”.
Para asegurar que la calidad e inocuidad de los suministros alimentarios no se vean comprometidas, los gobiernos, la industria alimentaria y los consumidores tienen que desempeñar sus respectivas funciones eficazmente y de forma concertada, reduciendo además al mínimo las pérdidas dentro del sistema alimentario. Esta seguridad dealimentos se podrá garantizar mediante la responsabilidad compartida y coordinada entre el incremento de la producción agrícola, el mejoramiento de la distribución y manejo de los recursos, además de la provisión de los servicios básicos de urbanización, salud y educación, considerando como prioridad resolver las necesidades de los pequeños productores rurales, que les permita elevar a corto,mediano y largo plazo la productividad de sus cultivos y al mismo tiempo, involucrarlos en programas permanentes de uso, manejo y conservación de los recursos naturales renovables y no renovables.

1.2. Generalidades
La seguridad alimentaria como concepto surge a mediados de la década de los setenta a raíz de la crisis alimentaria mundial derivada del alza de los precios internacionales. Enese tiempo, la preocupación se enfocaba a las fuctuaciones de la disponibilidad de alimentos (considerados de forma agregada) a nivel de país o región, y las recomendaciones de política se centraban en la producción y el almacenamiento de alimentos, así como en apoyos a la balanza de pagos para que los países pudieran enfrentar la escasez temporal de alimentos (ver Valdés, 1981). Sin embargo, lapreocupación evolucionó con rapidez, ya que países con sufcientes alimentos a nivel agregado podían tener grandes segmentos de la población con consumos debajo de lo adecuado o incluso poblaciones con hambre; así, sufcientes alimentos no se traducen necesariamente en niveles adecuados de consumo de alimentos en el ámbito del hogar o del individuo.
Por ello, la defnición de seguridad alimentariaevolucionó para destacar el acceso a los alimentos más que la disponibilidad de éstos. Además, incorporó explícitamente la necesidad de una dieta sana que incluyera los macronutrientes y los micronutrientes necesarios, y no sólo las calorías sufcientes. Con base en lo anterior, la defnición de seguridad alimentaria considera varios elementos. Primero, que exista una oferta adecuada de alimentosdisponibles todo el año en el ámbito nacional y también en la comunidad; segundo, los hogares deben tener tanto acceso físico como económico a una cantidad, calidad y variedad sufciente de alimentos y, por último, los jefes del hogar y los encargados de la preparación de los alimentos (que aún en su mayoría son mujeres) deben tener el tiempo, el conocimiento y la motivación para asegurar que lasnecesidades de todos los miembros de la familia sean satisfechas.
Aun cuando el enfoque desagregado es mucho más generalizado hoy en día, existen diferentes defniciones de seguridad alimentaria. Se exponen dos; la primera es la más usada:
“Hay seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a sufcientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacersus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fn de llevar una vida activa y sana” (FAO, 2009).
“Un hogar tiene seguridad alimentaria cuando tiene acceso a la alimentación requerida para una vida saludable para todos sus miembros (adecuada en términos de calidad, cantidad y aceptable culturalmente) y cuando no está en riesgo de perder dicho acceso”.
Sin embargo, la...