Seguridad alimentaria

ENSAyO

El municipio como unidad de gestión de la política alimentaria y nutricional

PERSPECTIVAS EN NUTRICIÓN HUMANA ISSN 0124-4108 Número 16. Julio-Diciembre de 2006 Universidad de Antioquia. Medellín. Colombia págs. 69-

Artículo recibido: 3 de mayo de 2006 Aceptado: 10 de septiembre de 2006

Luis Diego Vélez Gómez

Economista, Magíster en Políticas Públicas Docente Facultad deMinas, Universidad Nacional de Colombia, Medellín lvelez@unalmed.edu.co

Resumen
Este artículo tiene como objetivo ofrecer una serie de criterios para demostrar las ventajas del municipio en la formulación y desarrollo de la política de seguridad alimentaria y nutricional. La exposición conduce a reflexionar sobre la ganancia de esta política pública en términos de efectividad, si se toman encuenta los factores institucionales y físico-espaciales que ofrece este nivel territorial. Al evidenciar estas ventajas, se quiere significar que si el estado colombiano presenta un modelo político centrado en la sociedad, su manera de actuar será a través de alianzas con otros actores para producir resultados de interés colectivo como la seguridad alimentaria y nutricional. A través de los análisisde evaluación del gasto social, tanto del departamento como de la nación, se extraen conclusiones referentes a la bondad del nivel municipal como centro de gestión de políticas sociales. Palabras clave: seguridad alimentaria y nutricional, participación de la comunidad, políticas públicas, desarrollo local, equidad, Colombia.

Perspectivas en Nutrición Humana

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INTRODuCCIÓN El objetivode este artículo es mostrar las ventajas que presenta el nivel local para la gestión de políticas sociales, y en particular la política de seguridad alimentaria (SAN). Al evidenciar estas ventajas, las cuales dependen de las características del modelo político vigente, se quiere significar que si el estado colombiano presenta un modelo político centrado en la sociedad, se entenderá que su manera deactuar será a través de alianzas con otros actores, para los efectos de producir resultados, que como la seguridad alimentaria y nutricional son de interés colectivo. En consecuencia, si se observa que existe un marco institucional apto para procesar políticas públicas como son los Consejos de Políticas Municipal, se entenderá que tanto los resultados de estas políticas como su esquema de gestióndeben validarse con el concurso de los municipios. Para el caso colombiano el procesador del sistema político lo constituyen las instituciones gubernamentales, como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las universidades, los programas de seguridad alimentaria y nutricional de los diferentes departamentos, las direcciones seccionales y locales de salud, entre otras, las cuales, enforma directa o indirecta, participan en la formulación e implementación de una política de seguridad alimentaria y nutricional. Este artículo, a través de los análisis de evaluación del gasto social, tanto del departamento como de la nación extrae conclusiones referentes a la bondad del nivel municipal como centro de gestión de políticas sociales. Consejos Municipales de Política Social (CMPS)En el nivel local, nivel territorial micro, el interés está centrado en aspectos técnicos y operativos, en perjuicio de los aspectos involucrados en la formulación de las políticas. Sobre este particular, basta decir que para el caso colombiano el Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), cuya instancia articuladora en el plano local son los Consejos de Política

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