seguridad alimentaria
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Lineamientos para seguridad
alimentaria: retos y perspectivas
MANUEL ÁLVARO RAMÍREZ *
Resumen
Colombia, como cualquier país del mundo tiene la obligación de encarar el reto que
implica asegurar la seguridad alimentaria de su población hacia el inmediato futuro.
Sin embargo, no son pocos los intereses que se contraponen en ellargo plazo sobre
todo cuando en la época de la denominada globalización se busca justificar la
apertura unilateral de los mercados de estas economías pequeñas para que las
grandes puedan realizar sus excedentes.
Es dentro de este contexto que se plantean los lineamientos generales de la seguridad
alimentaria para Colombia.
Sumario
Resumen
I.
Introducción
II.
Seguridad alimentaria
III.Producción
IV. Importaciones
V.
Exportaciones
VI. Disponibilidad de alimentos
VII. Tendencias mundiales de la distribución y el consumo
VIII. La mujer, clave de la seguridad alimentaria
*
Master economía UNIANDES, profesor e investigador de la Fundación Universitaria Autónoma de Colombia FUAC.
Fundación Universidad Autónoma de Colombia
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MANUEL ÁLVARO RAMÍREZ
IX. Hipótesis sobre producciónagropecuaria
X.
Los factores de producción
1.
La Tierra
2.
El agua
2.1. Problemas del riego
XI. Propuestas estratégicas
Bibiografía
I. Introducción
Colombia, un país con 1’141.748 kilómetros cuadrados donde habitan 42.3
millones de personas, espera para el 2020 una población de 57 millones y 60
millones para el 2025. Esta proyección está ligeramente por debajo de la que se
estima para el mundo, puesmientras en Colombia se espera un crecimiento inferior
al 30%, para el total de la población mundial la expectativa está un poco por encima
de 31%.
Ante este panorama, el reto del inmediato futuro es cómo mejorar las condiciones
generales de la población, entre ellas la seguridad alimentaria teniendo en cuenta
aspectos como la distribución de la propiedad y del ingreso, la situación política, ysocial por la que el país atraviesa, la institucionalidad, la sostenibilidad, y, en
general, el equilibrio de la sociedad en su conjunto.
Es necesario entonces promover una línea de pensamiento que apunte hacia lo que
ROSTOW denominara despegue hacia el crecimiento autosostenido1.
No obstante, el futuro inmediato plantea muchos retos de cuya solución dependerá
la trayectoria subsiguiente.
En primerlugar, está el tipo de solución que se logre en la negociación del conflicto
porque de esto dependerá en gran parte la evolución posterior de la economía. En
segundo lugar, se ubica el problema fiscal. Un tercer aspecto, se relaciona con la
evolución de la balanza de pagos con un déficit acumulado entre 1993 y 1999 de
US$27.600 millones los cuales financió con crédito, inversión extranjera y,sobre
todo, privatizaciones. Y como cuarto aspecto, se menciona la frugalidad forzada del
consumo propia de la actual incertidumbre2.
1
La economía del subdesarrollo, Madrid, Tecnos, 1973, pág. 334.
2
Portafolio, lunes 12 de marzo de 2001, pág. 24.
Economía y Desarrollo - Marzo 2002, vol. 1, N° 1
LINEAMIENTOS PARA SEGURIDAD ALIMENTARIA: RETOS Y PERSPECTIVAS
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II. Seguridad alimentaria
Parael propósito que nos ocupa, este concepto se entenderá como la posibilidad real
de la población para acceder a una oferta permanente de alimentos derivados tanto
de la producción agropecuaria interna como de lo que pueda conseguirse en el
mercado mundial para satisfacer sus necesidades, que garantice la estabilidad en
la provisión alimentaria en términos de cantidad y calidad.
Este concepto quedebe diferenciarse del simple abastecimiento alimentario, pues
éste sólo considera la disponibilidad de alimentos, independientemente de su
procedencia, importaciones o producción e implica riesgos graves y latentes, por
ejemplo: problemas fitosanitarios, que arrasan cultivos en los países proveedores,
rompimiento unilateral de convenios y el desmonte de la protección interna los
países de...
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