Seguridad Ambiental Y Territorial De La Politica De Seguridad

DOCTORADO EN CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA

Las dimensiones territorial y ambiental
de la Política de Seguridad Nacional
Monografía
Claudinne Ogaldes

2011

UNIVERSIDAD PONTIFICIA

DE

SALAMANCA

Las dimensiones ambiental y territorial de la
Política de seguridad nacional
Contenido

Introducción
Capítulo I
Antecedentes
Definiciones conceptuales:
ü Enfoquemultidimensional de la seguridad
ü Seguridad humana
ü Seguridad humana y desarrollo humano
Capítulo II
Definición conceptual de la dimensión territorial de la seguridad
Definiciones conceptuales:
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Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad

alimentaría
ambiental
social
económica
jurídica-institucional

Capítulo III
Definición conceptual de la dimensión ambiental de laseguridad
Marco general de la seguridad ambiental
Capítulo IV
Dimensiones territorial y ambiental de la seguridad
Medidas de prevención
Reflexiones finales
Bibliografía y fuentes consultadas

Introducción
En base a la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad1, la cual plantea
que la seguridad democrática como: “la acción del Estado que garantiza el
respeto, promoción y tutela de laseguridad al mismo tiempo que el pleno
ejercicio de los derechos humanos, mediante la creación de condiciones que
les permita a las personas su desarrollo personal, familiar y social en paz,
libertad y democracia", debe elaborarse la Política Nacional de Seguridad,
como el conjunto de lineamientos que definen los cursos de acción diseñados
para prevenir y contrarrestar los riesgos, amenazas,agresiones o situaciones
que se presenten sobre las condiciones de vulnerabilidad de la sociedad y sus
instituciones2.
La Política de seguridad se constituirá en política pública, por cuanto las
disposiciones y objetivos trazados por el Estado son de obligado cumplimiento
para los ciudadanos y obligación para las fuerzas de seguridad para hacer que
la ley se cumpla.
Dado que la Ley entró envigencia recientemente, la Secretaría Técnica del
Consejo Nacional de Seguridad, encargada de elaborar la Política Nacional de
Seguridad, aún no la ha elaborado. Sin embargo, la Secretaría está diseñando
la política en base a los lineamientos planteados en el Plan de Gobierno del
actual gobierno3, que en algún momento pueden convertirse en políticas en
una política de Estado, siendo estos, lossiguientes:
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Fortalecimiento del Estado de Derecho.
Fortalecer instituciones de seguridad ciudadana.
Recabar información sobre hechos delictivos y sus actores.
Cumplir con acuerdos internacionales ratificados por el Estado.
Garantizar el cumplimiento de la ley.
Combate a la corrupción.
Reforma del Sistema penitenciario.
Protección del turismo.Garantizar el respeto a la vida.
Garantizar el papel del Ejército conforme a la Constitución Política de la
República.
Reconversión del ministerio de gobernación.
Implementar elección popular de los Jefes de Policía Nacional Civil.
Desarrollo de oportunidades para la juventud.
Implementar sistemas de seguridad comunitarios.

En relación a lo anterior podemos observar que tres son los ejesprincipales
que se identifican en la política de seguridad: Hacer cumplir la ley; la
profesionalización de la inteligencia civil; y la modernización tanto de la de la
Policía Nacional Civil como del Ejército.
Por otra parte si nos referimos al texto de la Ley Marco del Sistema Nacional
de Seguridad podemos darnos cuenta que la misma tiene como objeto de
Decreto
18-2008
del
Congreso
de
laRepública
de
Guatemala,
http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=13041
2 Artículo 2, Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad
3 Programa de Gobierno, Partido Político: Unidad Nacional de la Esperanza (UNE),
Guatemala, 2007
1

establecer las normas jurídicas de carácter orgánico y funcional necesarias
para la realización coordinada de las actividades de seguridad interior,...