Seguridad Ciudadana: Experiencias Y Desafíos

S eguridad Ciudadana:
Experiencias y Desafíos

Seguridad Ciudadana:
Experiencias y Desafíos
Editado por
Lucía Dammert

Este libro ha sido realizado con la ayuda financiera
de la Comunidad Europea. El contenido de este documento
es responsabilidad exclusiva de la Oficina de Coordinación
de la Red N º 14 “Seguridad Ciudadana en la Ciudad”,
coordinada por la Municipalidad deValparaíso y en modo
alguno debe considerarse que refleja la posición de la
Unión Europea.

Seguridad Ciudadana: Experiencias y Desafíos
Lucía Dammert, Editora
Ilustre Municipalidad de Valparaíso,
Red 14 "Seguridad Ciudadana en la Ciudad"
Programa URB-AL
Blanco 1663 Of. 1002
Fono: (56) (32) 939571
Fax: (56) (32) 939572
red14@urbalvalparaiso.cl
www.urbalvalparaiso.cl
Valparaíso, Chile.
ISBN:956-299-304-3
1ra Edición: 700 ejemplares.
Diseño y Diagramación: Reimco Ltda. (Diseño)
Impresión: Reimco Ltda. Plath 1715 Sta.Inés Viña del Mar
e-mail: reimco@vtr.net

Presentación 7

PRESENTACIÓN

La Red 14 “Seguridad Ciudadana en la Ciudad” del Programa
URB-AL, con sede en la ciudad de Valparaíso, Chile, tiene como objetivo principal
el intercambio de experiencias y la realizaciónde proyectos conjuntos entre
ciudades latinoamericanas y europeas. Lo específico de nuestro trabajo se centra
en la gestión local, es allí donde visualizamos, se abren las oportunidades para
mejorar la calidad, pertinencia, proximidad y en definitiva la eficacia de las políticas
públicas. Sin duda, este proceso requiere de una constante reflexión sobre los
principales elementos de laproblemática de la seguridad ciudadana, así como de
las políticas públicas desarrolladas a nivel nacional y local.
Por esto, se torna prioritario difundir estudios en la materia que contribuyan
a enriquecer el conocimiento en el tema, profundizando en el debate sobre las
formas de abordarlo. Para nuestra Red, que cuenta con más de 150 municipios
socios, así como de un número significativo de centrosde investigación y divulgación
de reconocida influencia en ambos continentes, es un privilegio poder difundir
análisis, reflexiones y aprendizajes en torno a una temática multidimensional y
compleja como la seguridad ciudadana, y en especial sobre el rol que juegan los
gobiernos locales en su prevención y control.
El presente libro, editado por Lucía Dammert, reconocida especialista en
latemática, reúne aportes significativos sobre seguridad ciudadana producidos en
América Latina y Europa. Elaborados en distintos contextos académicos y desde
perspectivas diferentes, los artículos aquí reunidos exponen una variedad temática
y metodológica que manifiesta los cruces interdisciplinarios que caracterizan este
campo de estudio. Al mismo tiempo, estos trabajos son representación de losdiversos caminos que pueden tomar las políticas de prevención y control de la
criminalidad.
En este sentido, consideramos que representa un aporte fundamental en
el debate conceptual y de política pública sobre la Seguridad Ciudadana en América
Latina. De esta forma, se avanza en proponer desafíos que permitan el diseño y
desarrollo de políticas locales de seguridad eficaces y eficientes.Gustavo Paulsen
Coordinador
Red 14 “Seguridad Ciudadana en la Ciudad”
Programa URB-AL

8 Introducción

INTRODUCCIÓN

En las últimas décadas la seguridad se ha convertido en una de las problemáticas
centrales en el mundo. Así, a mediados de los 80s el aumento de la violencia en
las principales ciudades de los Estados Unidos, acompañado de la sensación de
inseguridad presente en lascapitales europeas, impulsó una agenda de investigación
y de diseño de políticas públicas vinculadas a la temática. En los 90s, con el proceso
de retorno a la democracia en la mayoría de países latinoamericanos, se advierte
un incremento de las tasas de delitos denunciados y de la violencia utilizada
cotidianamente. De esta manera, a mediados de los 90s América Latina se ubica
en el...