Seguridad ciudadana
Páginas: 14 (3397 palabras)
Publicado: 2 de noviembre de 2011
PROCEDIMIENTOS EN LAS INTERVENCIONES QUE TUVIERAN LUGAR DURANTE EL SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO
I. INTRODUCCIÓN
Uno de los temas que más debate ha generado es el de la inseguridad ciudadana que crecientemente venimos padeciendo en las principales ciudades del país. Algunas de las propuestas municipales han girado en torno a mejorar el servicio de Serenazgo o a mejorar suarticulación y coordinación con la actuación de la Policía Nacional.
Sin embargo, muy pocos han dado a conocer cuál es el marco normativo vigente que actualmente rige la actuación, tanto de la Policía Nacional como del Serenazgo, si es que ese marco legal prevé mecanismos de coordinación y qué hace falta para un diseño normativo que delimite muy bien las competencias entre dos cuerpos de seguridad–el policial y el de Serenazgo- en los que, por un lado, la población no confía según las últimas encuestas de opinión y, por otro lado, que no sólo han tenido relaciones de cooperación sino también de rivalidad y conflicto, entre otras razones, creemos, por una insuficiente regulación normativa.
II. MARCO NORMATIVO DE LA PNP
La Policía Nacional cuenta con un amplio marconormativo y con múltiples competencias repartidas en los tres ámbitos de nuestro ordenamiento jurídico, es decir, en el ámbito constitucional, en el ámbito legal y en el ámbito reglamentario.
A nivel constitucional, destaca el reconocimiento de la institución como parte integrante del Sistema de Defensa Nacional, teniendo como finalidad principal el garantizar, mantener y restablecer el ordeninterno, de conformidad con lo señalado por el artículo 166º de nuestra Carta Fundamental. En el citado artículo se esbozan asimismo las principales funciones policiales:
✓ Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
✓ Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
✓ Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
✓Vigilar y controlar las fronteras.
Asimismo, cabe resaltar que, de conformidad con el artículo 2º inciso 24 literal f) de la Constitución, los agentes policiales son los únicos habilitados jurídicamente para detener a una persona en el caso de hallarla en flagrante delito o por mandato motivado de un juez.
A nivel legal se desarrollan estas funciones a través de competencias específicasestablecidas en una multiplicidad de disposiciones legislativas, destacando para efectos del presente informe las siguientes:
✓ Ley Nº 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, publicada el 21 de diciembre de 1999. En esta norma se desarrollan los principios básicos de la institución a partir de las funciones esenciales señaladas en la Constitución. Asimismo, se desarrolla laorganización y la estructura de la institución, así como los regímenes de personal, instrucción y económico del personal policial. Cabe resaltar que, de conformidad con el artículo 4º, la Policía Nacional del Perú forma parte de la estructura orgánica del Ministerio del interior.
✓ Ley Nº 29356, Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, publicada el 12 de mayo de 2009. Enesta norma se encuentran establecidos las disposiciones y los procedimientos disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones en las que incurre el personal policial relacionado con la ética, la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional.
✓ Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, publicada el 12 de febrero de 2003. En estanorma, partiendo de un enfoque integral de seguridad ciudadana en el cual la preservación de la misma no depende exclusivamente de la Policía Nacional sino de la alianza estratégica entre la institución policial, los vecinos organizados y las autoridades municipales, adquiere especial relevancia el rol de las comisarías pues son las dependencias policiales de mayor contacto con la ciudadanía. Las...
I. INTRODUCCIÓN
Uno de los temas que más debate ha generado es el de la inseguridad ciudadana que crecientemente venimos padeciendo en las principales ciudades del país. Algunas de las propuestas municipales han girado en torno a mejorar el servicio de Serenazgo o a mejorar suarticulación y coordinación con la actuación de la Policía Nacional.
Sin embargo, muy pocos han dado a conocer cuál es el marco normativo vigente que actualmente rige la actuación, tanto de la Policía Nacional como del Serenazgo, si es que ese marco legal prevé mecanismos de coordinación y qué hace falta para un diseño normativo que delimite muy bien las competencias entre dos cuerpos de seguridad–el policial y el de Serenazgo- en los que, por un lado, la población no confía según las últimas encuestas de opinión y, por otro lado, que no sólo han tenido relaciones de cooperación sino también de rivalidad y conflicto, entre otras razones, creemos, por una insuficiente regulación normativa.
II. MARCO NORMATIVO DE LA PNP
La Policía Nacional cuenta con un amplio marconormativo y con múltiples competencias repartidas en los tres ámbitos de nuestro ordenamiento jurídico, es decir, en el ámbito constitucional, en el ámbito legal y en el ámbito reglamentario.
A nivel constitucional, destaca el reconocimiento de la institución como parte integrante del Sistema de Defensa Nacional, teniendo como finalidad principal el garantizar, mantener y restablecer el ordeninterno, de conformidad con lo señalado por el artículo 166º de nuestra Carta Fundamental. En el citado artículo se esbozan asimismo las principales funciones policiales:
✓ Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
✓ Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
✓ Prevenir, investigar y combatir la delincuencia.
✓Vigilar y controlar las fronteras.
Asimismo, cabe resaltar que, de conformidad con el artículo 2º inciso 24 literal f) de la Constitución, los agentes policiales son los únicos habilitados jurídicamente para detener a una persona en el caso de hallarla en flagrante delito o por mandato motivado de un juez.
A nivel legal se desarrollan estas funciones a través de competencias específicasestablecidas en una multiplicidad de disposiciones legislativas, destacando para efectos del presente informe las siguientes:
✓ Ley Nº 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, publicada el 21 de diciembre de 1999. En esta norma se desarrollan los principios básicos de la institución a partir de las funciones esenciales señaladas en la Constitución. Asimismo, se desarrolla laorganización y la estructura de la institución, así como los regímenes de personal, instrucción y económico del personal policial. Cabe resaltar que, de conformidad con el artículo 4º, la Policía Nacional del Perú forma parte de la estructura orgánica del Ministerio del interior.
✓ Ley Nº 29356, Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, publicada el 12 de mayo de 2009. Enesta norma se encuentran establecidos las disposiciones y los procedimientos disciplinarios destinados a prevenir, regular y sancionar las infracciones en las que incurre el personal policial relacionado con la ética, la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional.
✓ Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, publicada el 12 de febrero de 2003. En estanorma, partiendo de un enfoque integral de seguridad ciudadana en el cual la preservación de la misma no depende exclusivamente de la Policía Nacional sino de la alianza estratégica entre la institución policial, los vecinos organizados y las autoridades municipales, adquiere especial relevancia el rol de las comisarías pues son las dependencias policiales de mayor contacto con la ciudadanía. Las...
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