Seguridad Ciudadana

SEGURIDAD CIUDADANA

INTRODUCCIÓN
Hoy en casi todos los países de América Latina, la seguridad ciudadana no deja de ser uno de los principales aspectos sociales a atender, debido a que en los últimos años se ha incrementado la preocupación, por parte de sus habitantes, por los indicadores de violencia y criminalidad.
En ese sentido, los Estados asumen como una de sus principales funciones elcrear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacífica, donde no solo se propongan acciones en la lucha contra la delincuencia, sino que también se ponga énfasis a la labor de prevención y control de los factores que generan la violencia e inseguridad.
En el Perú, el artículo 1º de nuestra Constitución Política señala como derecho fundamental la defensa de la persona humana y elrespeto de su dignidad; asimismo, el artículo 2º, inciso 22, establece el derecho que tiene todos los peruanos a vivir en paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; así también, el artículo 44º señala que uno de los deberes primordiales del Estado es proteger a la población de las amenazas contrasu seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.
El delito común y la inseguridad ciudadana en general siguen constituyendo un creciente motivo de temor para la población, que demanda al Estado enfrentar estos problemas aplicando políticas públicas eficaces. Pero para que esta respuesta sea posible, se requiere,entre otros desafíos, contar con información adecuada tanto sobre los hechos como acerca de la percepción que tiene la ciudadanía.
La situación de inseguridad que se vive nos pone en una situación que afecta la vida cotidiana de las personas. Éstas, que desarrollan actividades económicas, sociales, culturales y de toda índole, diariamente enfrentan un problema concreto que deben resolver o queresuelven con medidas personales o comunitarias: desde el reforzamiento de medidas de seguridad en las viviendas hasta la restricción del libre tránsito en todo un sector de viviendas. Las personas y las familias dan respuestas a los problemas concretos que viven todos los días.
1. CONCEPTO
¿A qué nos referimos cuando hablamos de seguridad ciudadana? El concepto deseguridad ciudadana estárelacionado con los derechos humanos vinculados a la vida,la integridad física, psíquica y moral de las personas y su patrimonio; responde a lanecesidad de estar libres de temor y amenazas y está consignado en Constituciones yleyes, así como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de lasNaciones Unidas, y, en el caso de América Latina, en la Declaración de la OEA en Montrouis.
En losúltimos años el concepto de convivencia social ha sido ligado al de seguridad ciudadana, en la medida que está referido a la promoción de la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de comportamiento.
En este contexto, la Ley 27933 que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana considera que la seguridad ciudadanaes la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Con mayor detalle, su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 012-2003-IN, precisa que su orientaciónfinal es la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, así como garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad y el cumplimiento y respeto de lasgarantías individuales y sociales a nivel nacional.
Por otra parte, de acuerdo a la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 349-2004-AA/TC) se considera a la seguridad ciudadana “como un estado de protección que...