seguridad ciudadana

EJE TEMÁTICO: CULTURA DE PAZ
1. Sumilla:
La cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que
rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando de atacar sus causas para
solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación entre las personas, los
grupos y las naciones. Resalta la importancia de los derechos humanos, la necesidad derespetarlos y de tenerlos en cuenta en los tratados. La cultura de paz fue definida por
resolución de la ONU, aprobada por la Asamblea General el 6 de octubre de 1999.
Este eje temático se construye en forma participativa desde cada región, recogiendo los
aportes técnicos desde la experiencia de los proyectos de intervención que trabajan el
tema en Lima, Cusco, Ayacucho y Loreto.
Actualmente laRegión Lima, dentro del eje de Cultura de Paz, ha desarrollado la temática
de Seguridad Ciudadana. Por su lado, la Región Cusco está iniciando el tema de ..... y la
Región Ayacucho.....
2. Marco conceptual:
Concepto de seguridad ciudadana:
El término “seguridad ciudadana”, ha sido muy extraño en la doctrina cristiana y
legislación política, hasta la última Constitución Política del año 1999.
Estaexpresión de Seguridad Ciudadana es originaria de España. Donde existen normas y
leyes como la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que tiene por
objetivo la protección, prevención, garantía que se tenga que dar a los ciudadanos para
que puedan intervenir libremente, y con las garantías correspondientes a fin de tener
tranquilidad, paz y seguridad tanto de los bienes, como delas personas que representa la
vida en la comunidad.
La palabra seguridad, es la capacidad de dar respuesta efectiva a toda clase de riesgos,
amenazas y vulnerabilidades, incluyendo la preparación necesaria para prevenirlos y
enfrentarlos adecuadamente. De manera que la seguridad se identifica con el conjunto de
acciones orientadas a lograr una situación de ausencia o disminución de riesgos yamenazas.
La palabra ciudadana, hace énfasis en el carácter de corresponsabilidad de la seguridad
entre ciudadanos y Estado, específicamente en el aspecto de la participación, en el marco
de la concepción de ciudadana en que los miembros de una comunidad se constituyen en
sujetos de la acción política, y se rigen por los valores y principios de la democracia.
En el mismo sentido, laseguridad ciudadana se define como el derecho de los integrantes
de la sociedad de desenvolverse cotidianamente con el menor nivel posible de amenazas
a su integridad personal, sus derechos y el goce de sus bienes1.
Destacamos de los párrafos anteriores dos ideas:
•
1

La de seguridad como condición, es decir, visualizarla como un estado o situación,

POLSEDE (2002). Proyecto hacia una políticade seguridad para la democracia. WSP. Subgrupo de Trabajo No. 4.
Guatemala.
De la Colina (1999). Una aproximación al concepto de seguridad. Instituto de Investigación sobre Seguridad y Crimen
Organizado de la Subsede Buenos Aires. Gendarmería Nacional, de la Universidad Católica de Salta. Argentina.

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más que un fin en sí mismo; y
La idea de estar libre de incertidumbres, que nos remitea la noción común de la prevención y control de amenazas y riesgos como función del Estado y los ciudadanos.

Seguridad ciudadana, se entiende entonces, como la acción integrada, que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia
pacifica, la erradicación de la violencia y la utilización pacifica de las vías y espacios
públicos, del mismo modocontribuir a la prevención de la comisión de daños y faltas.
La seguridad ha ido evolucionando, desbordando el sentido estricto del concepto, hoy se
concibe de manera muy amplia e incluye aspectos como el civismo, la cohesión social, la
resolución de conflictos, la calidad de vida, los espacios públicos diseñados y concebidos
teniendo en cuenta las condiciones de seguridad, pero también...