SEGURIDAD_CIUDADANA
Páginas: 9 (2232 palabras)
Publicado: 4 de noviembre de 2015
SEGURIDAD CIUDADANA: CAUSAS DE LA DELINCUENCIA Y ESTRATEGIAS
PARA ENFRENTARLA CONTENIDAS EN EL PLAN CHILE SEGURO.
El objetivo del presente documento es analizar tanto las causas principales de la
delincuencia como los programas gubernamentales que existen para enfrentarla.
En relación a las causas analizaremos aquellas contenidas en la Encuesta Nacional de
Seguridad Urbana (ENUSC), comparandolos años 2008 y 2009. Para analizar los
programas, hemos revisado el Plan Chile Seguro (2010 – 2014) constatando sus principales
líneas estratégicas de trabajo y los programas que se ejecutaran.
Este material quiere contribuir y ayudar a que las municipalidades del país tengan una
mejor comprensión de un fenómeno social que nos está afectando a todos por igual.
I. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA
¿Cómose miden los delitos?. –
Los temas relativos a la seguridad ciudadana, la delincuencia y la violencia han estado entre
las principales preocupaciones públicas de los ciudadanos en los últimos 15 años. A partir
de ello, los diagnósticos y explicaciones para el fenómeno han sido recurrentes, pero
variadas, sin encontrar un consenso unánime.
Desde 1997 se han hecho mediciones. Primero, basados enla tasa de denuncias por
habitante, que no es un indicador preciso, porque oculta la información de lo que no se
denuncia (cifra negra). Luego, se han comenzado a aplicar, con una periodicidad anual,
encuestas nacionales de seguridad cuyo foco de medición principal es la victimización.
Este tipo de medición es más sólido, no solo por el tamaño de la muestra (más de 25.000
casos) sino porquerealiza una serie de preguntas que permiten observar el fenómeno de la
victimización y el temor desde distintos ángulos.
Es por ello que, para un buen diseño de programas comunales, es necesario conocer cuáles
son las causas que la gente atribuye al origen de la delincuencia, tanto a nivel nacional
como en el ámbito local.
Más allá de nuestras percepciones técnicas o políticas, en la percepción delas personas hay
un conjunto de causas de la delincuencia que es interesante conocer y explorar.
La Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) en su versión 2009 abarcó a
25.933 personas mayores de 15 años residentes en zonas urbanas. Esta muestra comprende
101 comunas con un margen de error estimado en 4,4% promedio; a nivel nacional ese
margen es de 0,2%.
Factores que las personasatribuyen como causa de la delincuencia. –
En lo que se refiere a las causas de la delincuencia, la encuesta mide una serie de factores
relacionados con: la acción de la policía, el trabajo de los jueces, la influencia de los padres,
la importancia de las causas sociales y lo que influiría el consumo de alcohol y drogas.
Si realizamos el ejercicio de agrupar estos factores en torno a cuatrocategorías:
relacionadas con las instituciones de control (policía y sistema judicial); con
la
socialización (familia, escuela, barrio); con el entorno social donde ocurre la delincuencia
(trabajo, educación, extrema pobreza) y con la influencia de las drogas y el alcohol en el
delito, esto arroja resultados como los siguientes (ver gráfico 1):
GRÁFICO 1: CAUSAS DE LA DELINCUENCIA
Fuente: Elaboraciónpropia en base a los datos obtenidos de la VI Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana 2009
en: www.interior.gov.cl
Es posible observar, en este gráfico, que las personas entrevistadas atribuyen
mayoritariamente como causas de la delincuencia a problemas en las instituciones
encargadas del control del delito (falta de vigilancia policial, lento trabajo de los tribunales,
por ejemplo) pero también auna falla en aquellas instituciones que debieran “disciplinar”,
según los entrevistados, como son, la familia o la escuela.
Si sumamos ambas dimensiones, tales causas representan el 60% de las respuestas respecto
a la percepción sobre el origen del delito, tanto en la encuesta realizada en 2008 como en
2009. Es decir, la mayoría de las personas demanda una mayor disciplina de la sociedad y...
PARA ENFRENTARLA CONTENIDAS EN EL PLAN CHILE SEGURO.
El objetivo del presente documento es analizar tanto las causas principales de la
delincuencia como los programas gubernamentales que existen para enfrentarla.
En relación a las causas analizaremos aquellas contenidas en la Encuesta Nacional de
Seguridad Urbana (ENUSC), comparandolos años 2008 y 2009. Para analizar los
programas, hemos revisado el Plan Chile Seguro (2010 – 2014) constatando sus principales
líneas estratégicas de trabajo y los programas que se ejecutaran.
Este material quiere contribuir y ayudar a que las municipalidades del país tengan una
mejor comprensión de un fenómeno social que nos está afectando a todos por igual.
I. CAUSAS DE LA DELINCUENCIA
¿Cómose miden los delitos?. –
Los temas relativos a la seguridad ciudadana, la delincuencia y la violencia han estado entre
las principales preocupaciones públicas de los ciudadanos en los últimos 15 años. A partir
de ello, los diagnósticos y explicaciones para el fenómeno han sido recurrentes, pero
variadas, sin encontrar un consenso unánime.
Desde 1997 se han hecho mediciones. Primero, basados enla tasa de denuncias por
habitante, que no es un indicador preciso, porque oculta la información de lo que no se
denuncia (cifra negra). Luego, se han comenzado a aplicar, con una periodicidad anual,
encuestas nacionales de seguridad cuyo foco de medición principal es la victimización.
Este tipo de medición es más sólido, no solo por el tamaño de la muestra (más de 25.000
casos) sino porquerealiza una serie de preguntas que permiten observar el fenómeno de la
victimización y el temor desde distintos ángulos.
Es por ello que, para un buen diseño de programas comunales, es necesario conocer cuáles
son las causas que la gente atribuye al origen de la delincuencia, tanto a nivel nacional
como en el ámbito local.
Más allá de nuestras percepciones técnicas o políticas, en la percepción delas personas hay
un conjunto de causas de la delincuencia que es interesante conocer y explorar.
La Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana (ENUSC) en su versión 2009 abarcó a
25.933 personas mayores de 15 años residentes en zonas urbanas. Esta muestra comprende
101 comunas con un margen de error estimado en 4,4% promedio; a nivel nacional ese
margen es de 0,2%.
Factores que las personasatribuyen como causa de la delincuencia. –
En lo que se refiere a las causas de la delincuencia, la encuesta mide una serie de factores
relacionados con: la acción de la policía, el trabajo de los jueces, la influencia de los padres,
la importancia de las causas sociales y lo que influiría el consumo de alcohol y drogas.
Si realizamos el ejercicio de agrupar estos factores en torno a cuatrocategorías:
relacionadas con las instituciones de control (policía y sistema judicial); con
la
socialización (familia, escuela, barrio); con el entorno social donde ocurre la delincuencia
(trabajo, educación, extrema pobreza) y con la influencia de las drogas y el alcohol en el
delito, esto arroja resultados como los siguientes (ver gráfico 1):
GRÁFICO 1: CAUSAS DE LA DELINCUENCIA
Fuente: Elaboraciónpropia en base a los datos obtenidos de la VI Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana 2009
en: www.interior.gov.cl
Es posible observar, en este gráfico, que las personas entrevistadas atribuyen
mayoritariamente como causas de la delincuencia a problemas en las instituciones
encargadas del control del delito (falta de vigilancia policial, lento trabajo de los tribunales,
por ejemplo) pero también auna falla en aquellas instituciones que debieran “disciplinar”,
según los entrevistados, como son, la familia o la escuela.
Si sumamos ambas dimensiones, tales causas representan el 60% de las respuestas respecto
a la percepción sobre el origen del delito, tanto en la encuesta realizada en 2008 como en
2009. Es decir, la mayoría de las personas demanda una mayor disciplina de la sociedad y...
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