Seguridad democratica
Páginas: 33 (8087 palabras)
Publicado: 28 de febrero de 2011
Nueva Sociedad Separatas
Ann C. Mason La seguridad democrática de Álvaro Uribe: retórica, doctrina y práctica
Artículo aparecido en
Anuario Social y Político de América Latina y el Caribe Nro. 6, Flacso / Unesco / Nueva Sociedad, Caracas, 2003, pp 35-43
© Nueva Sociedad
es un proyecto de la
NUEVA SOCIEDAD Apartado 61.712, Caracas 1060-A, Venezuela. Telfs.: (58-212) 267.3189 /265.0593, Fax: 267.3397 Correo E: nuso@nuevasoc.org.ve Web: www.nuevasoc.org.ve
Anuario Social y Político de América Latina y El Caribe - Año 6 - 2003
Observatorio de la democracia
La seguridad democrática de Álvaro Uribe:
retórica, doctrina y práctica
Ann C. Mason
Director del Departamento de Ciencia Política, Universidad de los Andes, Bogotá amason@uniandes.edu.co
La seguridaddemocrática de Álvaro Uribe. Ann C. Mason
35
OBSERVATORIO DE LA DEMOCRACIA
Desde su toma de posesión el 7 de agosto de 2002, el presidente colombiano Álvaro Uribe ha cumplido su promesa de campaña de hacer de la seguridad el principal tema de su administración. Frustrado por un constante empeoramiento de la situación de seguridad y por el rotundo fracaso de la estrategia de negociación desu predecesor, Andrés Pastrana, Uribe obtuvo la victoria con una plataforma de «mano dura» contra los grupos al margen de la ley. En medio de una proliferación de políticas y de legislación relacionadas con el manejo del conflicto, de un creciente involucramiento militar de Estados Unidos, y con un control estrecho de la estrategia militar, Uribe ha privilegiado la «ley y el orden» como laprioridad gubernamental, dejando prácticamente de lado cualquier búsqueda de una solución negociada al conflicto interno durante su periodo. La pieza central de la estrategia de Uribe para contrarrestar la violencia y restablecer la gobernabilidad en Colombia es la seguridad democrática. Ésta, un amplio y ambicioso paquete, ha sido articulada de tal forma por su administración que hace referenciaprincipalmente a la provisión de seguridad interna dentro de un marco de garantías y protecciones democráticas. El Gobierno ha pasado por grandes trabajos en su esfuerzo por distinguir la seguridad democrática, en la cual las políticas militares y de seguridad son desarrolladas según parámetros institucionales y sujetas a restricciones institucionales, de los enfoques anteriores de seguridad nacional enColombia y en América Latina, en los cuales el ejercicio no controlado de los poderes del estamento militar llevaron a atropellos generalizados cometidos en contra de disidentes y de la población en general. Mientras muchos aplauden el compromiso de Uribe de restablecer el orden interno, su política ha generado gran controversia tanto en Colombia como internacionalmente, siendo la
AnuarioSocial y Político de América Latina y El Caribe - Año 6 - 2003
principal crítica que dentro de la estrategia de seguridad del Gobierno nada puede tomarse como particularmente democrático. Algunos incluso llegan a argumentar que la estrategia restringe los derechos democráticos que dice proteger. Este artículo presenta un diagnóstico del programa de seguridad democrática de Uribe. Siguiendo unapequeña reseña de la actual crisis de seguridad en Colombia, el documento presenta los lineamientos de la política del Gobierno. Posteriormente continúa con un análisis de las iniciativas implementadas hasta ahora, en términos de su consistencia con la doctrina de seguridad democrática y con la agenda política establecida. En la sección final sugiero que el énfasis del gobierno colombiano en la ley y elorden, la fortaleza y la autoridad del Estado, es consecuente con una conceptualización de seguridad más reducida, definida en términos de orden público, y que falla en alcanzar los estándares de la seguridad democrática. El contenido de las políticas no refleja de forma adecuada ni la retórica de la seguridad democrática de la administración Uribe ni la doctrina correspondiente. Sin embargo,...
Ann C. Mason La seguridad democrática de Álvaro Uribe: retórica, doctrina y práctica
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La seguridad democrática de Álvaro Uribe:
retórica, doctrina y práctica
Ann C. Mason
Director del Departamento de Ciencia Política, Universidad de los Andes, Bogotá amason@uniandes.edu.co
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OBSERVATORIO DE LA DEMOCRACIA
Desde su toma de posesión el 7 de agosto de 2002, el presidente colombiano Álvaro Uribe ha cumplido su promesa de campaña de hacer de la seguridad el principal tema de su administración. Frustrado por un constante empeoramiento de la situación de seguridad y por el rotundo fracaso de la estrategia de negociación desu predecesor, Andrés Pastrana, Uribe obtuvo la victoria con una plataforma de «mano dura» contra los grupos al margen de la ley. En medio de una proliferación de políticas y de legislación relacionadas con el manejo del conflicto, de un creciente involucramiento militar de Estados Unidos, y con un control estrecho de la estrategia militar, Uribe ha privilegiado la «ley y el orden» como laprioridad gubernamental, dejando prácticamente de lado cualquier búsqueda de una solución negociada al conflicto interno durante su periodo. La pieza central de la estrategia de Uribe para contrarrestar la violencia y restablecer la gobernabilidad en Colombia es la seguridad democrática. Ésta, un amplio y ambicioso paquete, ha sido articulada de tal forma por su administración que hace referenciaprincipalmente a la provisión de seguridad interna dentro de un marco de garantías y protecciones democráticas. El Gobierno ha pasado por grandes trabajos en su esfuerzo por distinguir la seguridad democrática, en la cual las políticas militares y de seguridad son desarrolladas según parámetros institucionales y sujetas a restricciones institucionales, de los enfoques anteriores de seguridad nacional enColombia y en América Latina, en los cuales el ejercicio no controlado de los poderes del estamento militar llevaron a atropellos generalizados cometidos en contra de disidentes y de la población en general. Mientras muchos aplauden el compromiso de Uribe de restablecer el orden interno, su política ha generado gran controversia tanto en Colombia como internacionalmente, siendo la
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principal crítica que dentro de la estrategia de seguridad del Gobierno nada puede tomarse como particularmente democrático. Algunos incluso llegan a argumentar que la estrategia restringe los derechos democráticos que dice proteger. Este artículo presenta un diagnóstico del programa de seguridad democrática de Uribe. Siguiendo unapequeña reseña de la actual crisis de seguridad en Colombia, el documento presenta los lineamientos de la política del Gobierno. Posteriormente continúa con un análisis de las iniciativas implementadas hasta ahora, en términos de su consistencia con la doctrina de seguridad democrática y con la agenda política establecida. En la sección final sugiero que el énfasis del gobierno colombiano en la ley y elorden, la fortaleza y la autoridad del Estado, es consecuente con una conceptualización de seguridad más reducida, definida en términos de orden público, y que falla en alcanzar los estándares de la seguridad democrática. El contenido de las políticas no refleja de forma adecuada ni la retórica de la seguridad democrática de la administración Uribe ni la doctrina correspondiente. Sin embargo,...
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