Seguridad en

LA SEGURIDAD DESDE LAS DOS ORILLAS

Editores:
RAFAEL MARTÍNEZ

Profesor de la Universidad de Barcelona
JOSEPH S. TULCHIN

Director del Programa Latinoamericano del Woodrow Wilson International Center for Scholars, Washington

Contribuciones de:
ROGELIO ALONSO • RAÚL BENÍTEZ MANAUT • LUIS BITENCOURT • LILIAN BOBEA • RUT DIAMINT • ANTONIO M. DÍAZ FERNÁNDEZ • CRISTINA EGUIZÁBAL • GEMAGONZÁLEZ NAVAS • RAFAEL GRASA • ÓSCAR JAIME-JIMÉNEZ • RAFAEL MARTÍNEZ • NARCÍS SERRA • JOSEPH S. TULCHIN

Interrogar la actualidad
Serie América Latina

RAFAEL MARTÍNEZ y JOSEPH S. TULCHIN (eds.)

LA SEGURIDAD DESDE LAS DOS ORILLAS
Un debate entre Europa y Latinoamérica

© 2006 para cada uno de los trabajos: Rogelio Alonso, Raúl Benítez Manaut, Luis Bitencourt, Lilian Bobea, RutDiamint, Antonio M. Díaz Fernández, Cristina Eguizábal, Gema González Navas, Rafael Grasa, Óscar Jaime-Jiménez, Rafael Martínez, Narcís Serra, Joseph S. Tulchin. © 2006 Fundació CIDOB Elisabets, 12, 08001 Barcelona http://www.cidob.org e-mail: subscripciones@cidob.org Distribuido por Edicions Bellaterra, S.L. Navas de Tolosa, 289 bis, 08026 Barcelona www.ed-bellaterra.com
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Impreso en España Printed in Spain ISBN: 978-84-87072-61-1 DepósitoLegal: B. 5.042-2007 Impreso por Romanyà Valls. Capellades (Barcelona)

Índice

Prólogo, Rafael Martínez y Joseph S. Tulchin, 9

PRIMERA PARTE Introducción El control de las fuerzas armadas en la transición democrática, Narcís Serra, 17 Creando una comunidad de seguridad en el hemisferio, Joseph S. Tulchin, 39

SEGUNDA PARTE Actores institucionales de seguridad: fuerzas armadas, policía yservicios de inteligencia Misiones militares. Respondiendo a las tensiones del sistema internacional, Rut Diamint, 59 La consolidación social de la democracia como parte del proceso de democratización de las fuerzas armadas, Rafael Martínez, 79 Riesgos y respuestas desde la seguridad en un mundo «glocalizado», Óscar Jaime-Jiménez, 133

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La seguridad desde las dos orillas

Modelos deservicios de inteligencia en Europa y Latinoamérica, Antonio M. Díaz Fernández, 153 La tensión entre libertad y seguridad: ¿quiénes ganan?, ¿quiénes pierden?, Lilian Bobea, 179 Terrorismo y procesos de paz en Europa y América Latina, Rogelio Alonso, 203

TERCERA PARTE La sociedad civil y la seguridad El rol de la sociedad civil en cuestiones de seguridad, Cristina Eguizábal, 231 Roles ycontribuciones de organizaciones no gubernamentales en la transformación de conflictos en Latinoamérica, Gema González Navas, 241

CUARTA PARTE Globalización: nuevas amenazas y riesgos Defensa y seguridad hemisférica en el siglo XXI: el desafío de la cooperación multinacional, Raúl Benítez Manaut, 263 Seguridad en el Nuevo Mundo: Brasil y el dilema del liderazgo mundial, Luis Bitencourt, 287 La seguridadhumana como síndrome y programa. Cómo afrontar la convergencia de agendas y de compromisos entre paz, seguridad y desarrollo en las esferas científica, política y programática, Rafael Grasa, 305

Prólogo

Seguridad es la cualidad de lo seguro. A su vez, por seguro entendemos: 1) no tener dudas, 2) la probabilidad de que algo ocurra o no falle y, por último, 3) estar a salvo.1 Desde esta últimaacepción la locución «de seguridad» se aplica a un ramo de la Administración Pública cuyo fin es el de velar por la seguridad de los ciudadanos.2 Si junto con los ciudadanos; es decir, la sociedad, aludimos a los Estados y al sistema internacional en su conjunto definimos, sin duda, el objeto central de la presente obra. La seguridad no es un fin en sí misma, no es una necesidad final. Se trata...