Seguridad europea

UNA
 EUROPA
 SEGURA
 EN
 UN
 MUNDO
 MEJOR
 
Visión
 actual
 del
 tratado
 de
 estrategias
 europeas
 de
 seguridad
 
Bruselas
 12
 Diciembre
 2003
 

 

 

 

 

Marco Internacional y Europeo del Turismo.

1
 

 

Introducción
Europa no ha sido nunca tan próspera, tan segura ni tan libre. La violencia dela primera
mitad del siglo XX ha dado paso a un periodo de paz y estabilidad sin precedentes en la
historia europea.
La creación de la Unión Europea ha sido un factor esencial de esta evolución. Ha
transformado las relaciones entre nuestros países y las vidas de nuestros ciudadanos.
Los países europeos se han comprometido a resolver pacíficamente sus conflictos y a
cooperar por medio deinstituciones comunes. A lo largo de este periodo, con la
extensión progresiva del Estado de derecho y de la democracia, los regímenes
autoritarios han ido dando paso a democracias seguras, estables y dinámicas. Las
sucesivas ampliaciones de la Unión están convirtiendo en realidad el sueño de un
continente unido y pacífico.
Los Estados Unidos han desempeñado un papel esencial en la integración yla seguridad
europeas, en particular por medio de la OTAN. El fin de la guerra fría ha colocado a
Estados Unidos en una posición dominante como potencia militar. Sin embargo, no hay
país que pueda hacer frente en solitario a los complejos problemas del mundo de hoy.
Europa sigue encarando amenazas y desafíos en materia de seguridad. El estallido del
conflicto de los Balcanes fue unrecordatorio de que la guerra no ha desaparecido de
nuestro continente. A lo largo del último decenio, ninguna región del mundo se ha
librado de los conflictos armados. La mayor parte de ellos no han enfrentado a países
diferentes, sino que han sido civiles, al igual que la mayor parte de las víctimas que han
causado.
La Unión Europea, como unión de veinticinco Estados con más de 450 millones dehabitantes y la cuarta parte del producto nacional bruto mundial, dispone de una amplia
gama de instrumentos y es, inevitablemente, un actor de envergadura mundial. En la
última década, se han desplegado fuerzas europeas en el exterior, en lugares tan
distantes como Afganistán, Timor Oriental y la República Democrática del Congo.
La creciente convergencia de los intereses europeos y elfortalecimiento de la
solidaridad dentro de la UE convierten a la Unión Europea en un actor más creíble y
eficaz. Europa tiene que estar dispuesta a asumir su responsabilidad en el
mantenimiento de la seguridad mundial y la construcción de un mundo mejor.

2
 

 

I. EL CONTEXTO DE SEGURIDAD: DESAFÍOS MUNDIALES Y PRINCIPALES
AMENAZAS
Desafíos mundiales
El contexto de seguridad a que ha dadolugar el fin de la guerra fría se caracteriza por
una apertura cada vez mayor de las fronteras que vincula indisolublemente los aspectos
internos y externos de la seguridad. Las corrientes comerciales y de inversión, el
desarrollo tecnológico y la expansión de la democracia han supuesto una libertad y una
prosperidad crecientes para muchas personas. Otras, en cambio, perciben lamundialización como fuente de frustración y de injusticia. Esta evolución ha aumentado
asimismo las posibilidades de intervención de los grupos no estatales en los asuntos
internacionales. Pero también ha incrementado el grado de dependencia de Europa
respecto de una infraestructura interconectada en ámbitos como el transporte, la energía
o la información, aumentando por ende su vulnerabilidad.
Desde 1990han muerto en guerras casi cuatro millones de personas, el 90% de ellas
civiles. Más de dieciocho millones de personas en todo el mundo han tenido que
abandonar sus hogares como consecuencia de conflictos.
En gran parte del mundo en desarrollo, la pobreza y la enfermedad causan indecibles
sufrimientos y provocan una apremiante sensación de inseguridad.
Casi tres mil millones de personas,...