Seguridad ferroviaria

SÍNTESIS
En relación con la seguridad ferroviaria, existen diferencias actualmente entre los planteamientos nacionales, los objetivos y los métodos aplicados. De hecho, las normas técnicas, el material rodante o la certificación del personal y las empresas ferroviarias difieren entre los Estados miembros, sin adaptarse a las necesidades de un espacio ferroviario europeo integrado.
A esterespecto, la propuesta se refiere a cuatro aspectos importantes:
* la creación, en cada Estado miembro, de una autoridad responsable de los controles de seguridad;
* el reconocimiento mutuo de los certificados de seguridad expedidos por los Estados miembros;
* la creación de indicadores comunes de seguridad destinados a garantizar la transparencia de las decisiones reglamentarias;
*la definición de normas comunes aplicables a las investigaciones de seguridad.
La Directiva se aplica al sistema ferroviario de los Estados miembros y abarca los requisitos en materia de seguridad del sistema en su conjunto, incluida la gestión de la infraestructura y de las operaciones de tráfico y la interacción entre las empresas ferroviarias y los administradores de la infraestructura.Aplicación y gestión de la seguridad
Las reglas y normas de seguridad, tales como las normas de explotación, las de señalización, los requisitos de personal y los requisitos técnicos aplicables al material rodante y a las instalaciones fijas se han elaborado principalmente a escala nacional. En virtud de la normativa actual, distintos organismos pueden garantizar la seguridad.
Las normas nacionalesde seguridad, basadas a menudo en normas técnicas nacionales, deberían ser sustituidas poco a poco por normas basadas en normas comunes, establecidas según las especificaciones técnicas de seguridad (ETI). Las nuevas normas nacionales deberían ajustarse al Derecho comunitario y facilitar el paso a un planteamiento común de la seguridad ferroviaria. La Comisión estará facultada para suspender laaplicación de una norma de seguridad nacional durante un plazo máximo de seis meses.
A este respecto, los Estados miembros velarán por lo siguiente:
* el mantenimiento general de la seguridad ferroviaria y su mejora permanente, teniendo en cuenta la evolución de la legislación comunitaria;
* el establecimiento, la aplicación y el cumplimiento de las normas de seguridad de maneratransparente y no discriminatoria;
* la asunción de la responsabilidad de la explotación segura del sistema ferroviario y el control de los riesgos derivados por los administradores de la infraestructura y las empresas ferroviarias;
* la recogida por los Estados miembros de información sobre los indicadores comunes de seguridad mediante la realización de informes anuales para poder evaluar elcumplimiento de los OCS y seguir la evolución general de la seguridad ferroviaria.
Con el fin de coordinar las distintas normativas, es necesario distinguir dos partes participantes:
* Los administradores de la infraestructura: entidad o empresa encargada en particular del establecimiento, la construcción y el mantenimiento de la infraestructura o de una parte de ésta, así como de la seguridad.Sin embargo, en algunos Estados miembros, la seguridad podrá delegarse a las empresas ferroviarias;
* Las empresas ferroviarias: cualquier empresa privada o pública cuya actividad consista en prestar servicios de transporte de mercancías o viajeros por ferrocarril.
Certificación de la seguridad
Para poder acceder a la infraestructura ferroviaria, una empresa ferroviaria deberá poseer uncertificado de seguridad. El certificado de seguridad podrá cubrir toda la red ferroviaria de un Estado miembro o sólo una parte definida de ella.
La existencia de certificados de seguridad nacionales diferentes constituye un obstáculo al desarrollo de un sistema ferroviario europeo. El objetivo último consiste en llegar a la instauración de un único certificado comunitario.
En otras palabras,...