Seguridad Industrial

CUADERNOS DEL ICESI 10

EL COSTO DE LA

INSEGURIDAD

EN MÉXICO SEGUIMIENTO 2009
ANÁLISIS DE LA ENSI-7

FEBRERO 2011

SEGUIMIENTO 2009

2

Lo que no se mide no se conoce, lo que no se conoce no se puede resolver

SEGUIMIENTO 2009

3

AUTOR
Mtro. Carlos Mendoza

ICESI
Luis de la Barreda Solórzano, Director General Cecilia Sayeg Seade, Directora de Operación CatalinaPalmer Arrache, Coordinadora de Encuestas Mario Arroyo Juárez, Investigador Jacqueline Andrés Martínez, Investigador Virginia A. García Navez, Investigador Flavio Hernández Estrada, Investigador

SEGUIMIENTO 2009

4

Asamblea de Asociados
María de Lourdes Dieck, Rector del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Gerardo Gutiérrez Candiani, Presidente de COPARMEX José NarroRobles, Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México Mario Sánchez Ruiz,Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Federico Reyes Heroles, Presidente del Consejo Directivo de la Fundación Este País

Consejo Técnico Asesor
Guadalupe Espinosa, Fundación Este País Dora Elvira García González, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Ignacio Méndez Ramírez, UniversidadNacional Autónoma de México Luis Miguel Pando Leyva, Consejo Coordinador Empresarial Francisco Reyes,COPARMEX

SEGUIMIENTO 2009

5

Contenido
INTRODUCCIÓN 9 1. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL TRABAJO 11 2. PRINCIPIOS DE LA INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL Y RESULTADOS 13 2.1. Gasto Público. 2.1.1. Gasto Público Federal. 2.1.2. Gasto Público Estatal. 2.1.3. Gasto Público Municipal. 2.2. El GastoPrivado. 2.2.1. Los gastos generados en los hogares mexicanos con motivo de las medidas de seguridad que aplicaron. 2.2.2. Las pérdidas económicas directas que manifiestan haber tenido las personas que fueron víctimas de un delito. 2.2.3. Los gastos en salud como consecuencia de un delito. 2.2.4. Otras pérdidas. 2.2.4.1. Robo de combustibles. 2.2.4.2. Fraudes y corrupción. 2.2.4.3. Sector asegurador.2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. El gasto indirecto. Seguridad privada. Pérdida en la productividad de los internos. Pérdidas por la reclusión. Pérdidas ocasionadas para iniciar las averiguaciones previas. Pérdidas en la productividad ocasionadas por los homicidios y gastos funerarios. 2.3.6. Pérdidas por actividades que se dejan de hacer por temor al delito. CONSIDERACIONES FINALES 44APÉNDICE 46 4.1. Prevención del delito. 4.2. Readaptación social. 4.3. Procuración de justicia. REFERENCIAS PARA LA INTEGRACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Y OTROS CÁLCULOS 48 ANEXO 50

3. 4.

5. 6.

SEGUIMIENTO 2009

6

Lista de figuras
TABLAS
Tabla 1. Pérdidas totales por principales conceptos 2007-2009 (pesos corrientes) Tabla 2. Proporción de pérdidas identificadas por entidad federativa respectoal presupuesto de egresos, el producto interno bruto y población 2007-2009 Tabla 3. Recursos considerados en los presupuestos de egresos federal y estatales Instituciones de Seguridad Pública 2007-2010 (pesos corrientes) Tabla 4. Distribución de la naturaleza del gasto Tabla 5. Recursos considerados en los presupuestos de egresos federal y estatales. Instituciones de Seguridad Pública 2007-2010(pesos corrientes) Tabla 6. Asignación per capita y proporción de asignaciones presupuestales estatales 2007-2010 Tabla 7. Recursos presupuestados en el PEF para las instituciones de seguridad pública 2007-2010 (pesos corrientes) Tabla 8. Recursos presupuestados en los presupuestos de egresos estatales para las instituciones de seguridad pública 2007-2010 (pesos corrientes) Tabla 9. Distribución derecursos presupuestados en los presupuestos de egresos estatales para las instituciones de seguridad pública 2010 Tabla 10. Recursos presupuestados para la reinserción social y gasto promedio por interno 2007-2009 (pesos corrientes) Tabla 11. Recursos presupuestados para la defensoría pública por entidad federativa 2007-2009 (pesos corrientes) Tabla 12. Asignación municipal per capita y...