Seguridad Internacional
Páginas: 9 (2005 palabras)
Publicado: 19 de febrero de 2013
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LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y LA TOMA DE DECISIONES EN EL ENTORNO PRESIDENCIAL
*Lic. José Alain Zegarra Sun
A partir de la obra pionera de Sherman Kent (1998) se concibe a la inteligencia estratégica como “el alma de la supervivencia nacional”. Por ello mismo, constituye el sistema que todo Estado debe implementar para obtener información (insumos) y para producir inteligencia (productosfinales), pues en todo proceso de toma de decisiones la falta de información y de conocimiento, es el “talón de Aquiles” que imposibilita la elección de la más óptima y satisfactoria. De igual manera, Jaime Castro contreras (2004) ha estudiado en el ámbito nacional el vacío real sobre los temas de inteligencia estratégica que hasta la crisis radical del Consejo Nacional de Inteligencia (marzo de2004) se manejaba con las categorías de los Manuales de Inteligencia Estratégica elaborados por la Escuela de Inteligencia Nacional (1993-1998), teniendo como antecedente el libro Inteligencia de Combate redactado por el Ministerio de Guerra (1975) para su uso restringido en la esfera castrense. Asimismo, destacan con méritos propios Andrés Gómez de la Torre (2002), quien ha bosquejado estudiossobre los esfuerzos para producir inteligencia en tiempos democráticos haciendo un recuento de los intentos fallidos de la Stasi germano-oriental, la Savak iraní del Sha, la DINA y el CNI del régimen militar chileno (1973-1990) y la KGB en la ex Unión Soviética; y, recientemente, Costa (2004), quien ha establecido un diagnóstico del descalabro del sistema de inteligencia peruano, proponiendovaliosas recomendaciones para su implementación en la actual Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), en lo referente a los controles parlamentario, judicial y presupuestal. En Latinoamérica destaca el estudioso chileno Carlos Maldonado (2004) quien se ha erigido como uno de los expertos en el estudio de los sistemas de inteligencia en el cono sur. En particular de los casos argentino, brasileño,chileno y peruano. Por otra parte, existen los aportes del periodista español Domingo Pastor Petit (1996), considerado como una autoridad en el estudio de los órganos de inteligencia europeos y como tal un reputado “espiólogo”, quien ha sumado a su labor de investigación histórica más de 10 libros sobre la especialidad. Marco teórico: Debiendo la Inteligencia Estratégica establecer las posibilidades ylas vulnerabilidades de un posible adversario para poder determinar sus formas de acción, deberá basar sus estudios y análisis en una diversidad de aspectos complejos, diferentes entre sí y que formando grandes grupos reúnen las informaciones concernientes al aspecto considerado; a estos grupos se le ha denominado factores de la Inteligencia Estratégica, los mismos que analizaremos y reseñaremos apartir de los estudios previos establecidos por Kent (1998) para luego abordar textos clásicos empleados en nuestros centros de instrucción como Inteligencia de Combate (Ministerio de Guerra: 1975) y los Manuales de Inteligencia Estratégica del SINA (ESIN: 1994-1998), en tres tomos; que nos permitirán dilucidar nuestras principales inquietudes y fundamentalmente plantear nuestras hipótesis, comorespuesta tentativa a los problemas de nuestra investigación. En el devenir histórico de la inteligencia en el Perú, es importante considerar a Agustín León zeña (2004), quien proyecta sus alcances a través del estudio de la inteligencia en el Imperio del Tahuantinsuyo y la importación de dicha actividad para los antiguos peruanos, en general y para
Sociedad Política
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el Inca, en loparticular. Asimismo, es menester considerar los aportes realizados por Jorge Serrano Torres (2004), quien ha contribuido al estudio de las agencias de inteligencia en Latinoamérica (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, México y Perú) y cuyos artículos son de obligada consulta y debate en los foros académicos. Por otra parte, es importante también citar el interesante informe preparado por el...
LA INTELIGENCIA ESTRATÉGICA Y LA TOMA DE DECISIONES EN EL ENTORNO PRESIDENCIAL
*Lic. José Alain Zegarra Sun
A partir de la obra pionera de Sherman Kent (1998) se concibe a la inteligencia estratégica como “el alma de la supervivencia nacional”. Por ello mismo, constituye el sistema que todo Estado debe implementar para obtener información (insumos) y para producir inteligencia (productosfinales), pues en todo proceso de toma de decisiones la falta de información y de conocimiento, es el “talón de Aquiles” que imposibilita la elección de la más óptima y satisfactoria. De igual manera, Jaime Castro contreras (2004) ha estudiado en el ámbito nacional el vacío real sobre los temas de inteligencia estratégica que hasta la crisis radical del Consejo Nacional de Inteligencia (marzo de2004) se manejaba con las categorías de los Manuales de Inteligencia Estratégica elaborados por la Escuela de Inteligencia Nacional (1993-1998), teniendo como antecedente el libro Inteligencia de Combate redactado por el Ministerio de Guerra (1975) para su uso restringido en la esfera castrense. Asimismo, destacan con méritos propios Andrés Gómez de la Torre (2002), quien ha bosquejado estudiossobre los esfuerzos para producir inteligencia en tiempos democráticos haciendo un recuento de los intentos fallidos de la Stasi germano-oriental, la Savak iraní del Sha, la DINA y el CNI del régimen militar chileno (1973-1990) y la KGB en la ex Unión Soviética; y, recientemente, Costa (2004), quien ha establecido un diagnóstico del descalabro del sistema de inteligencia peruano, proponiendovaliosas recomendaciones para su implementación en la actual Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), en lo referente a los controles parlamentario, judicial y presupuestal. En Latinoamérica destaca el estudioso chileno Carlos Maldonado (2004) quien se ha erigido como uno de los expertos en el estudio de los sistemas de inteligencia en el cono sur. En particular de los casos argentino, brasileño,chileno y peruano. Por otra parte, existen los aportes del periodista español Domingo Pastor Petit (1996), considerado como una autoridad en el estudio de los órganos de inteligencia europeos y como tal un reputado “espiólogo”, quien ha sumado a su labor de investigación histórica más de 10 libros sobre la especialidad. Marco teórico: Debiendo la Inteligencia Estratégica establecer las posibilidades ylas vulnerabilidades de un posible adversario para poder determinar sus formas de acción, deberá basar sus estudios y análisis en una diversidad de aspectos complejos, diferentes entre sí y que formando grandes grupos reúnen las informaciones concernientes al aspecto considerado; a estos grupos se le ha denominado factores de la Inteligencia Estratégica, los mismos que analizaremos y reseñaremos apartir de los estudios previos establecidos por Kent (1998) para luego abordar textos clásicos empleados en nuestros centros de instrucción como Inteligencia de Combate (Ministerio de Guerra: 1975) y los Manuales de Inteligencia Estratégica del SINA (ESIN: 1994-1998), en tres tomos; que nos permitirán dilucidar nuestras principales inquietudes y fundamentalmente plantear nuestras hipótesis, comorespuesta tentativa a los problemas de nuestra investigación. En el devenir histórico de la inteligencia en el Perú, es importante considerar a Agustín León zeña (2004), quien proyecta sus alcances a través del estudio de la inteligencia en el Imperio del Tahuantinsuyo y la importación de dicha actividad para los antiguos peruanos, en general y para
Sociedad Política
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el Inca, en loparticular. Asimismo, es menester considerar los aportes realizados por Jorge Serrano Torres (2004), quien ha contribuido al estudio de las agencias de inteligencia en Latinoamérica (Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, México y Perú) y cuyos artículos son de obligada consulta y debate en los foros académicos. Por otra parte, es importante también citar el interesante informe preparado por el...
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