Seguridad Jur Dica
I. NOCION
La expresión “seguridad” ha tenido y especialmente tiene hoy una versátil utilización. Se habla de “seguridad personal”, “seguridad ciudadana”, “seguridad social”, “seguridad en el trabajo”. “seguridad nacional” etc.
Todos queremos tener seguridad de lo que es, de lo que será, de lo que somos y de lo que seremos, porque la vida solonos ofrece inseguridad.
La seguridad se ve afectada tanto por exceso como por defecto de los excesos estatales por actuaciones públicas arbitrarias que dañan al hombre, lo mismo que los defectos por omisión, ya que ambos ponen en peligro sus bienes jurídicos y la consecución del bien común. Por ello la seguridad busca un equilibrio en la actuación de los organismos del estado.
El ambiciosoprograma de bienestar trazado por el Estado social y democrático de derecho ha puesto en crisis este modelo de Estado, porque la insatisfacción de las demandas sociales ha conducido a perder la fe en él, lo cual se traduce en inseguridad, porque el hombre se propone arrebatar por la fuerza lo que el Estado le niega teniendo derecho a ello.
Desde los contractualistas (Hobbes, Pufendor, Locke y Kant), seve en la seguridad jurídica un elemento ineludible del Estado y del derecho, pues el pacto social le asegura al hombre las consecuencias de sus actos.
Ante todo, la seguridad es certeza, saber que va a pasar, saber a qué atenerse, es vencer la incertidumbre. Seguridad jurídica es certeza del tratamiento que el al hombre le va a dar justicia. Es “la regularidad y posibilidad de la actuación de lospoderes públicos y, muy especialmente, de la interpretación y aplicación del Derecho por parte de las Administraciones Publicas, los jueces y los tribunales de justicia.
Solo cuando se tenga seguridad de que los titulares del poder público van a comportarse de una determinada manera, se facilita a los ciudadanos planificar y organizar su forma de actuar en todos los órdenes de sus vidas. A suvez, la certeza en la aplicación del derecho por parte de los operadores jurídicos da a los ciudadanos seguridad sobre la posible conducta de terceros particulares.
La seguridad jurídica es, además, limite a la función legislativa, pues una regulación legal que produzca inseguridad jurídica insalvable para los destinatarios y aplicadores de la norma puede ser declarada inconstitucional o no aplicarsemediante el mecanismo de control de excepción constitucionalidad.
El principio de la seguridad jurídica se complementa con otros, como la legalidad, el conocimiento, la competencia, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos, la responsabilidad de los poderes públicos, etc.
La seguridad jurídica en un conceptohumano y jurídico
Humano, porque es un estado mental, es una actitud, “un deseo arraigado en la vida anímica del hombre”, pues este se atemoriza ante la imprevisibilidad y la incertidumbre a que está sometido; es entonces, un concepto que penetra la propia conciencia del hombre para convertirse en n constante deseo.
La seguridad es un bien que constituye un medio necesario para la convivencia humana, ymás: para que el hombre desarrolle libremente su personalidad. Cuando el ser humano se organiza en sociedad lo hace, entre otras razones, por motivos de seguridad, de suerte que sin ese elemento de estabilidad y de certeza es incomprensible el fin de la convivencia. La persona necesita de un mínimo de certeza para poder cumplir con sus funciones propiamente humanas, y así, con base en principiosciertos de convivencia, puede apartar algo de su trascendencia personal.
Es también un concepto jurídico, porque está relacionado con la certidumbre de recibir lo que se merece; en efecto, “mantiene una constante relación de engarce, no siempre adecuadamente entendida, con la justicia”, informando todo el sistema jurídico, tanto en su estructura (creación) como en su funcionamiento (aplicación y...
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