Seguridad Jurídica En El Servicio Público De Energía Eléctrica

Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM Sede Acatlán

Título: ASPECTOS CONSTITUCIONALES DE SEGURIDAD JURÍDICA, EL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESIÓN EN EL ECUADOR

Autor: Esteban Andrés Chávez Peñaherrera

Quito, octubre 2012 Página | 1

RESUMEN:

La presente investigación, contiene algunos aspectos relacionados con la seguridadjurídica desde la óptica de la Constitución de la República del Ecuador; el servicio público de energía eléctrica y el contrato de concesión, así como también un breve análisis sobre las estipulaciones contractuales que de acuerdo con la normativa jurídica ecuatoriana, permiten reestablecer la ruptura del equilibrio económico, en caso de presentarse. Se da especial énfasis a los principiosconstitucionales relacionados con seguridad jurídica. Los efectos positivos y negativos que pueden incidir en el desarrollo de la sociedad y muy especialmente en un sector estratégico como es el servicio público de energía eléctrica.

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ASPECTOS CONSTITUCIONALES DE SEGURIDAD JURÍDICA, EL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESIÓN EN EL ECUADORINTRODUCCIÓN……………………………………………………………………6 CAPÍTULO I SEGURIDAD JURÍDICA 1.1.- Principios Constitucionales………………………………..………….. 1.2.- La seguridad jurídica como principio del Derecho…….…..…..….. 1.3.- Conceptos de seguridad jurídica……………………………………. 1.4.- Conceptos de inseguridad jurídica…………………….……………. 1.5.- Seguridad Jurídica y Justicia…………………………………………. 1.6.- Seguridad Jurídica y las inversiones nacionales y extranjeras en laactividad de generación de energía eléctrica……………………………… 17 1.7.- Efectos de la Seguridad Jurídica………………………………….…. 18 8 12 13 15 15

1.7.1.- Efectos positivos……………………………….….…………. 19 1.7.2.- Efectos negativos…………………………………….………. 19 CAPÍTULO II EL SERVICIO PÚBLICO DE FUERZA ELÉCTRICA EN EL ECUADOR 2.1.- Características del servicio público de fuerza eléctrica……………. 2.2.- La continuidad, laregularidad, la igualdad y la generalidad…….... 2.2.1.- La continuidad……………………………………………….. 20 24 24

2.2.2.- La regularidad………………………………………………… 24 2.2.3.- La generalidad o universalidad……………………………… 25 2.3.- Fases que comprende el servicio público de energía eléctrica…… 25 2.3.1.- Generador…………………………………………………….. 2.3.2.- Transmisor……………………………………………………. 26 26

2.3.3.- Distribuidor ycomercializador………………………………. 27 Página | 3

2.4.- Gestión Pública…………………………………………………… …. 2.5.- Gestión Privada………………………………………………………. 2.6.- Facultad del Estado para regular el servicio público de fuerza eléctrica…………………………………………………………………….. 2.6.1.- Del Poder Legislativo……………………………………… 2.6.2.- Del Poder Ejecutivo……………………………………….. 2.6.3.- Entidades de Regulación y Control……………………… CAPÍTULO III CONTRATO ADMINISTRATIVO DE CONCESIÓN 3.1.Laconcesión de la actividad de generación de

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energía 30 31 31 32 33

eléctrica………………………………………….…………..……………. 3.2.- Régimen Jurídico de Concesión………………………………… .. 3.3.- Naturaleza jurídica de la Concesión……………………………… 3.4.- Finalidad de la Concesión……………………………..………….. 3.5.- Definiciones de Concesión……………………………..………….

3.6.- La seguridad jurídica y las estipulacionesconstantes en el Contrato de Concesión de Generación de Energía Eléctrica,….………………….. 35

3.6.1.- Análisis jurídico de la “Cláusula Séptima XXXX: Plazo y vigencia de la Concesión.”………………………………………… 3.6.2.- Análisis jurídico de la “Cláusula XXXX: Solución de Controversias.”…………………………………………… 37 36

3.6.3.- Análisis jurídico de la “Cláusula XXXX: Principios a emplearse para ajustar los resultados de laoperación del Concesionario debido a eventuales cambios en la legislación.”.……… 3.6.4.- Análisis jurídico de la “Cláusula XXXX: Declaraciones e Inmunidades del Concedente.”……………………………. 40 Página | 4 39

3.7.- Artículo 7, numeral 18 de la Codificación del Código Civil……….

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CAPÍTULO IV SEGURIDAD JURÍDICA: EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN EN EL...