Seguridad presas y embalses

BOE núm. 14

Miércoles 16 enero 2008

Cinco. El apartado 2 del artículo 14 queda redactado
como sigue:
«2. En los productos con componentes orgánicos, el fabricante ha de velar por el mantenimiento
de la composición, riquezas y demás características
garantizadas y asegurarse que siguen cumpliendo
las condiciones especificadas en la regulación prevista en el anexo V, mediante análisis decontrol con
periodicidad, al menos, trimestral.»
Disposición final primera. Título competencial.
Lo dispuesto en este real decreto tiene el carácter de
normativa básica, al amparo de lo establecido en el
artículo 149.1.16.ª y 23.ª de la Constitución, que atribuye al
Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinación general de la sanidad y legislación básica sobre protección delmedio ambiente, respectivamente.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente
al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, el 28 de diciembre de 2007.
JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno
y Ministra de la Presidencia,
MARÍA TERESA FERNÁNDEZ DE LA VEGA SANZ

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REAL DECRETO 9/2008, de11 de enero, por
el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real
Decreto 849/1986, de 11 de abril.

La gestión del riesgo, uno de los aspectos fundamentales que debe abordar un país moderno, es el hilo común
de esta modificación del Reglamento del Dominio Público
Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1086, de 11
de abril, que persigue comoobjetivo la protección de las
personas y los bienes, y del medio ambiente, a través de
la modificación de la normativa sobre inundaciones y de
la introducción de un nuevo título relativo a la seguridad
de presas, embalses y balsas. En el caso concreto de las
inundaciones, España ha sufrido sus consecuencias tanto
en repercusiones económicas como en pérdida de vidas
humanas. El enfoque tradicionalpara abordar este riesgo,
consistente en plantear soluciones estructurales (construcción de presas, encauzamientos, motas de defensa, y
otros), se ha revelado insuficiente, por lo que resulta
necesario profundizar en las medidas de gestión del
riesgo como instrumento fundamental para mejorar la
protección de la población.
Por lo que respecta a la nueva regulación en materia
de seguridad depresas, embalses y balsas, hay que poner
de manifiesto que, debido a la peculiar climatología de la
península ibérica, que origina un régimen de precipitaciones muy irregular en el tiempo y en el espacio, ha sido
tradicional en España la construcción de presas y embalses, superando en la actualidad el total de grandes presas
de agua construidas en España la cifra de mil trescientas,
lo quenos convierte en el país europeo con más obras
hidráulicas de tales características, con una densidad
de 2,4 presas por 1.000 km2, y unas 30 presas por millón
de habitantes.
A este importante número de grandes presas en
explotación se le añaden en la actualidad otras dos cir-

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cunstancias relevantes. En primer lugar, el progresivo
envejecimiento técnico y estructural de nuestrasgrandes
presas, construidas fundamentalmente entre 1955 y 1970,
por lo que su edad media se sitúa alrededor de los 35
años, teniendo además un 20% de las mismas una edad
superior a los 50 años. En segundo lugar, cada vez con
más frecuencia, se observa la construcción de balsas de
agua por iniciativa privada para diferentes usos, fuera de
la zona de dominio público hidráulico. En algunasocasiones se trata de obras destinadas al aprovechamiento de
aguas de naturaleza privada, pero en muchas otras, las
balsas son anejas al aprovechamiento privativo de aguas
públicas, aunque no se ubiquen en el dominio público y
se realicen con posterioridad o con independencia del
otorgamiento y del contenido del título concesional, de
manera que la administración hidráulica no siempre tiene...