Seguridad publica (méxico)

EN TORNO A LA SEGURIDAD PÚBLICA
-DESARROLLO PENAL Y EVOLUCION DEL DELITO-

Se habla de seguridad privada, seguridad pública, seguridad nacional, seguridad humana, seguridad social. Todo ello alude al hecho que verdaderamente interesa y que las personas se encuentran a salvo y pueden llevar adelante su proyecto de vida. En suma hay seguridad cuando no existen amenazas. Solo así existeverdaderamente seguridad que nos importa: derecho de cada y deber del Estado; y en todo caso, solo así nos sentimos seguros.
La seguridad es el “valor funcional” del Derecho, se dice que el Estado nació para seguridad de los individuos y sirve a esta. En ello reside la razón y la eficacia germinal del poder público. El Estado recoge el poder y la autoridad que antes se hallaron dispersos entre losindividuos, y al recoger estos poderes en beneficio de todos, el Estado asume el “monopolio de la coacción física legitima”, en otros términos, la facultad exclusiva de emplear la fuerza en la conducción de la vida social. En la fundación del Estado de Derecho, oriundo de las libertades fundamentales proclamadas al final del siglo XVIII, la seguridad fue recogida como derecho natural e inalienable delos seres humanos.
El significado y el propósito de la fuerza pública, es un medio del control, una expresión de la autoridad, un testimonio del monopolio de la fuerza que se concentra en el Estado. El motivo de la función penal se halla en la existencia del delito, entendido como la más severa infracción a las normas y a la más grande vulneración de la constitución. El delito constituye el másdramático quebranto de la seguridad en general, y pone en predicamento la seguridad pública en particular: destruye el “clima de confianza” que esta pretende. La existencia del delito y la necesidad de afrontarlo platea cuestiones importantes para el tema de la seguridad pública y para la tarea del Estado que debe proveerla. Esta debe caminar, desenvolverse, adecuarse organizarse y reorganizarse a laluz de los cambios que ocurran en la sociedad y en la criminalidad.
El crimen tradicional es n hecho violento: muerte a otra persona, homicidio, parricidio o fratricidio. El tiempo y el desarrollo social imprimirían su huella en el curso de la criminalidad: al lado de la violencia delictuosa aparecería la astucia, el empleo del ingenio, el relevo del esfuerzo muscular por el esfuerzointelectual. Del homicidio se transito al fraude, con infinidad de variantes. En la actualidad se habla de delincuencia de “cuello blanco”. La tecnología ha propiciado delincuencia fraudulenta, pero igualmente lo es que la violencia no ha desaparecido. El delito ere más o menos un suceso aislado. El auge de las comunicaciones ha determinado la transcendencia de la criminalidad: viaja del hogar al barrio, deesta a la ciudad, de ella a la nación, y de esta al mundo entero. Hay, por eso, la criminalidad transnacional.
Otro tema de la criminalidad en la relación entre delincuente y la autoridad: tanto la que tiene a su cargo la prevención y la persecución del crimen, como la autoridad en general. En principio el infractor rehúye a la autoridad. Procura mantener oculto se crimen, y eludir la acción dela justicia, sin embargo, también en posible que enfrene con violencia a la autoridad o que intente neutralizarla por medio del soborno. Tiempo más tarde prosperaron los estudio de sobre el origen de la criminalidad: de las cusas bilógicas y sociales. La era la Criminología, que hizo luz sobre los fenómenos y contribuyo poderosamente al desarrollo de la ciencia. Derrotado el nazismo, ocurrió larecuperación de lo que se conoce ampliamente como “Derecho Penal Democrático”. Es pertinente analizar este concepto a la luz de sus dos manifestaciones.
I. La idea de una “mínima intervención penal del Estado”, significa que el sistema penal constituye el último recurso del control social en una sociedad democrática, a diferencia de que sea un recurso ampliamente recabado y practicado en una...