Seguridad Publica

CRIMINOLOGÍA Y POLÍTICA CRIMINAL
A diferencia de la dogmática penal, la criminología se ocupa del estudio del delito en sus diferentes formas de aparición, investigando sus causas, su significación en la vida de la sociedad y del individuo; estudia, asimismo, la personalidad del delincuente, sus características físicas y psíquicas, su desarrollo y sus posibilidades de tratamiento. Para alcanzarsus objetivos, recurre a los diversos métodos que ofrecen las ciencias naturales y sociales.
Entendida de este modo de criminología, se comprende con gran facilidad la importancia de las relaciones que tiene esta disciplina causal-explicativa con la política criminal y el derecho penal; e igualmente, los innumerables elementos que les proporciona. Una adecuada lucha contra la delincuencia esimposible sin un conocimiento de la realidad criminógena. Así, pues estas tres disciplinas se relacionan y complementan recíprocamente.
Frente a las transformaciones indiscutibles de la sociedad moderna, el autor frances Marc Ancel dice: "el problema esencial es de lograr la elaboración de un sistema de derecho penal que no sea anacrónico, que tenga en cuenta la realidad humana y social y que seesfuercen en hacer esto con el máximo de lucidez y eficacia".
Indica que la ciencia criminal moderna se compone de tres dominios esenciales: la criminología, que estudia en todos sus aspectos al fenómeno delito; el derecho penal, que consiste en la aplicación y explicación de las normas positivas con las que la sociedad reacciona ante dicho fenómeno; y, por último, la política criminal, arte yciencia al mismo tiempo, cuyo objeto práctico es, en definitiva, el permitir una mejor elaboración de las reglas positivas, y de orientar al legislador que las redacta, al juez que las aplica, y a la Administración penitenciaria que hace efectiva la decisión judicial.
NOCIÓN DE POLÍTICA CRIMINAL
Se le denomina a la manera como la colectividad reacciona organizadamente, frente a las accionesdelictuosas que amenazan su cohesión o su desarrollo armónico. La disciplina que estudia esta faceta del control social recibe, igualmente, el nombre de política criminal. Es tarea de esta disciplina, no sólo la descripción de la reacción social contra la delincuencia, sino también determinar los lineamientos que deberían seguirse a fin de lograr una mayor eficacia.
Por esto, se ha considerado que lapolítica criminal se presenta bajo dos aspectos:
1º Como una disciplina o un método de observación de la reacción anticriminal
2º Como un arte o estrategia de lucha contra la delincuencia
La programación y realización de una correcta y coherente lucha contra la delincuencia, depende del apoyo y fomento de los estudios tendientes a describir el sistema de reacción social y a de terminar loslineamientos y los medios más eficaces.
2. La política criminal en el escenario global
Uno de los problemas fundamentales de la sociedad global es el de la seguridad en ámbitos y escenarios diversos como la seguridad nacional, la guerra contra el terrorismo o la bioseguridad. Sin embargo, en México, la política criminal se vuelca en el tema de la seguridad pública que permita a los ciudadanos unaconvivencia pacífica, armoniosa; pero además, porque se trata de una obligación constitucionalmente establecida, del estadomexicano, en sus tres niveles de gobierno, tal y como lo prevé el artículo 21 constitucional15.
Pero esta visión simplista que ofrece el texto constitucional, debe hacerse operativa en escenarios complejos, globales y sumamente violentos. En donde tenemos, por un lado, lo queTenorio Tagle define como la cuestión criminal entendida como un fenómeno complejo, polivalente, en donde está presente no sólo las conductas criminales y su organización, sino también las prácticas de los sistemas penales que hacen frente a dichas conductas. Por otro lado (y esto es lo que caracteriza este escenario global), “las nuevas formas de violencia, que han invadido la casi totalidad de los...