seguridad publica
Páginas: 87 (21501 palabras)
Publicado: 3 de julio de 2014
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS:
herramientas para la reflexión sobre
la seguridad ciudadana y democrática
Jefe de Gabinete de Asesores
Dr. Raúl Garré
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS:
herramientas para la reflexión sobre la seguridad ciudadana y democrática
Equipo de Trabajo:
Secretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad, Ministerio de Seguridad
•
••
•
Coordinación: Esteban Rodríguez
Dibujos e ilustraciones: Paula Di Giorgi
Diseño gráfico: Policía Federal Argentina
Corrección: Willy Bouillon
Agradecimientos:
Agradecemos muy especialmente al abogado y militante de derechos humanos, Andrés Díaz,
miembro del Centro de Derechos Humanos Miguel Ángel Pro Juárez (Centro Prodh), de la ciudad de México, por el “Manual de SeguridadCiudadana”, material que tuvimos presente a la
hora de elaborar esta herramienta didáctica.
ISBN: 978-987-27467-0-4
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junio de 2011
Publicación del Ministerio de Seguridad de la Nación
Av. Gral. Gelly y Obes 2289 – CP 1425 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
Telf. 54 (011) 4809-1572 / 0800-555-5065
www.minseg.gob.ar
Ministerio de SeguridadSecretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad
INDICE
Pag.
11
Tema
Presentación
SEGURIDAD, DERECHOS HUMANOS y DEMOCRACIA:
definiciones básicas
Pag.
16
21
1.2. ¿Qué entendemos por derechos humanos?
30
1.3. ¿Qué entendemos por democracia?
36
Tema
1.1. ¿Qué entendemos por seguridad?
Ejercicio 1 Análisis de caso
Construyendo un modelo deseguridad ciudadana democrática
Pag.
40
2.1. Seguridad y derechos humanos.
42
2.2. Seguridad y democracia.
44
2.3. Seguridad y Estado: el gobierno político de la seguridad.
47
2.4. Seguridad pública y seguridad ciudadana.
51
2.5. Seguridad objetiva y seguridad subjetiva: la sensación de
55
2.6. La seguridad, ¿sólo es un problema policial?
58
2.7. Inseguridad ydelito común:¿pobreza o brecha social?
62
2.8. Imposición del orden estatal o gestión de la conflictividad
63
2.9. La intervención multiagencial y multiactoral.
66
2.10. La demagogia punitiva: agitando el fantasma de la
inseguridad.
social.
inseguridad.
68
2.11. La seguridad y los ciudadanos desaventajados.
70
2.12. La policía y las manifestaciones públicas:proteger a los
74
80
86
manifestantes
Ejercicio 2 Análisis de caso
Ejercicio 3 Análisis de caso
Ejercicio 4 Análisis de caso
7
Seguridad y Derechos Humanos:
HERRAMIENTAS para la REFLEXION sobre la SEGURIDAD CIUDADANA y DEMOCRATICA
Tema
Obligaciones del Estado en materia de seguridad
Pag.
92
3.1. ¿Quién es responsable de garantizar la seguridad?
95
3.2. Obligacionesbásicas del Estado en materia de derechos
96
3.3. Policía y derechos humanos: límites para la actuación policial
humanos y seguridad.
100
104
3.5. El uso de la fuerza
108
3.6. Las detenciones por averiguación de identidad
110
3.7. Violaciones de los derechos humanos en el ámbito de la
114
seguridad por parte de la Policía Federal
3.8. Violaciones de los derechoshumanos en el ámbito de la
seguridad por parte de las otras fuerzas de seguridad
118
3.9
121
Tema
3.4. Policía y sociedad
Ejercicio 5 Las obligaciones del Estado
Otros derechos de los policías
Prevención del delito y la violencia
Pag.
124
128
131
131
137
139
145
151
8
La seguridad ciudadana y la nueva prevención: de la
prevención policial a la prevenciónciudadana
4.2. La “Tolerancia Cero”: vigilar a los “grupos peligrosos”
4.3. Los modelos preventivos:
4.3.1 Prevención situacional Los ciudadanos soldados: ciudadanos
enclaustrados, ciudadanos temerosos
4.3.2. Prevención social
4.3.3. Prevención comunitaria ¡Vecinos en alerta! Vigilar y delatar
4.3.4. Participación comunitaria
Ejercicio 6 Los conflictos sociales y urbanos en nuestro barrio...
herramientas para la reflexión sobre
la seguridad ciudadana y democrática
Jefe de Gabinete de Asesores
Dr. Raúl Garré
SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS:
herramientas para la reflexión sobre la seguridad ciudadana y democrática
Equipo de Trabajo:
Secretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad, Ministerio de Seguridad
•
••
•
Coordinación: Esteban Rodríguez
Dibujos e ilustraciones: Paula Di Giorgi
Diseño gráfico: Policía Federal Argentina
Corrección: Willy Bouillon
Agradecimientos:
Agradecemos muy especialmente al abogado y militante de derechos humanos, Andrés Díaz,
miembro del Centro de Derechos Humanos Miguel Ángel Pro Juárez (Centro Prodh), de la ciudad de México, por el “Manual de SeguridadCiudadana”, material que tuvimos presente a la
hora de elaborar esta herramienta didáctica.
ISBN: 978-987-27467-0-4
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, junio de 2011
Publicación del Ministerio de Seguridad de la Nación
Av. Gral. Gelly y Obes 2289 – CP 1425 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
Telf. 54 (011) 4809-1572 / 0800-555-5065
www.minseg.gob.ar
Ministerio de SeguridadSecretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad
INDICE
Pag.
11
Tema
Presentación
SEGURIDAD, DERECHOS HUMANOS y DEMOCRACIA:
definiciones básicas
Pag.
16
21
1.2. ¿Qué entendemos por derechos humanos?
30
1.3. ¿Qué entendemos por democracia?
36
Tema
1.1. ¿Qué entendemos por seguridad?
Ejercicio 1 Análisis de caso
Construyendo un modelo deseguridad ciudadana democrática
Pag.
40
2.1. Seguridad y derechos humanos.
42
2.2. Seguridad y democracia.
44
2.3. Seguridad y Estado: el gobierno político de la seguridad.
47
2.4. Seguridad pública y seguridad ciudadana.
51
2.5. Seguridad objetiva y seguridad subjetiva: la sensación de
55
2.6. La seguridad, ¿sólo es un problema policial?
58
2.7. Inseguridad ydelito común:¿pobreza o brecha social?
62
2.8. Imposición del orden estatal o gestión de la conflictividad
63
2.9. La intervención multiagencial y multiactoral.
66
2.10. La demagogia punitiva: agitando el fantasma de la
inseguridad.
social.
inseguridad.
68
2.11. La seguridad y los ciudadanos desaventajados.
70
2.12. La policía y las manifestaciones públicas:proteger a los
74
80
86
manifestantes
Ejercicio 2 Análisis de caso
Ejercicio 3 Análisis de caso
Ejercicio 4 Análisis de caso
7
Seguridad y Derechos Humanos:
HERRAMIENTAS para la REFLEXION sobre la SEGURIDAD CIUDADANA y DEMOCRATICA
Tema
Obligaciones del Estado en materia de seguridad
Pag.
92
3.1. ¿Quién es responsable de garantizar la seguridad?
95
3.2. Obligacionesbásicas del Estado en materia de derechos
96
3.3. Policía y derechos humanos: límites para la actuación policial
humanos y seguridad.
100
104
3.5. El uso de la fuerza
108
3.6. Las detenciones por averiguación de identidad
110
3.7. Violaciones de los derechos humanos en el ámbito de la
114
seguridad por parte de la Policía Federal
3.8. Violaciones de los derechoshumanos en el ámbito de la
seguridad por parte de las otras fuerzas de seguridad
118
3.9
121
Tema
3.4. Policía y sociedad
Ejercicio 5 Las obligaciones del Estado
Otros derechos de los policías
Prevención del delito y la violencia
Pag.
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La seguridad ciudadana y la nueva prevención: de la
prevención policial a la prevenciónciudadana
4.2. La “Tolerancia Cero”: vigilar a los “grupos peligrosos”
4.3. Los modelos preventivos:
4.3.1 Prevención situacional Los ciudadanos soldados: ciudadanos
enclaustrados, ciudadanos temerosos
4.3.2. Prevención social
4.3.3. Prevención comunitaria ¡Vecinos en alerta! Vigilar y delatar
4.3.4. Participación comunitaria
Ejercicio 6 Los conflictos sociales y urbanos en nuestro barrio...
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