Seguridad publica

PRESENTACiÓN
Frente a una sociedad preocupada por el crecimiento de ios factores que
amenazan la calidad de vida, entre los que prevalece la inse-guridad, los
gobiernos se ven impeiidos a otorgar cada vez mayor atención a la seguridad
pública.
En nuestro país se han realizado diversos esfuerzos orientados al combate de
la delincuencia, se ha profundizado en su estudio, ampliado sudocumentación,
y se han instrumentado muy diversas medidas que comprenden, entre otros
aspectos:
ILa creación de la Secretaría de Seguridad Pública y del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, a través de los cuales se busca mejorar la coordinación
entre las instituciones de la Federación, de los estados y de los municipios;
• La dignificación de los cuerpos policíacos;
• La participación ciudadana;• La prevención del delito y el mejoramiento del sistema penitenciario
y de readaptación social;
• Mayor calidad en la procuración e impartición de justicia, y
• El pleno goce de los derechos humanos.

INTRODUCCiÓN
Alo largo y ancho del país, los mexicanos han expresado su preocupación por
la creciente inseguridad pública a que se enfrentan en la vida cotidiana. A
diario se cometen actosilícitos que perturban la paz y la tranquilidad sociales,
afectan el bienestar, la seguridad y el patrimonio de las familias y, en no pocas
ocasiones, lesionan irreparablemente la integridad e incluso la vida de muchos
mexicanos. Cuando estos delitos no se previenen, persiguen y castigan conforme
a la ley, se quebranta seriamente el Estado de Derecho.
Como se ha establecido, la inseguridades una de las mayores problemáticas que
aquejan a la ciudadan ia y preocupan al gobierno actual. El incremento de una
delincuencia organizada cada vez más violenta, ha creado un clima de incertidumbre
y desconfianza entre la población, y ha dado lugar a un proceso de descomposición
de las instituciones públicas y de la convivencia social.
La presente administración, ha sido consciente de losdiversos factores que
contribuyeron a la degradación de la polltica en materia de seguridad pública.
Factores tan relevantes como: el alto indice de corrupción que presentan las
instituciones públicas, debido a la penetración de actores de la delincuencia
organizada; una constante inobservancia de la Ley, sin pasar por alto un obsoleto
marco legal, que consecuentemente produjo una inequidad enla procuración y
administración de justicia; y la falta de coordinación de diversas corporaciones
policiacas que dieron como resultado un número de elementos con escasa
capacitación y que se encontraban, incluso, por debajo de los estándares
internacionales.
Ciertamente la corrupción y el abuso de poder proliferaron durante pasadas
administraciones. Las corporaciones policiacas no fueron laexcepción; éstas bajo
el amparo de la falta de programas de inspección y supervisión, inadecuados
programas de remuneración y estimulo, y el rezago en el marco legal para
sancionar las conductas indebidas de servidores públicos, propiciaron la ausencia
de organismos que pudieran promover un desempeño adecuado en la aplicación
iNl/I Introducción ,4'
y observancia de un verdadero Estado deDerecho, Adicionalmente, la falta de
una adecuada normatividad, favoreció el escaso interés por parte de la
ciudadanía en involucrarse en las tareas de prevención del delito, fomentando
con ello, el desinterés en la cultura de la denuncia ciudadana,
Es a partir de esta realidad, que el gobierno federal promovió, a través de
diversas reformas al marco jurídico, la respuesta integral a lasnecesidades de
la sociedad en materia de seguridad pública. Con la creación de la Secretaría
de Seguridad Pública, el 30 de noviembre de 2000, se dio congruencia, por
primera vez, al conjunto de acciones y esfuerzos para salvaguardar la seguridad
de la sociedad, proteger y garantizar la libertad, la integridad física y el patrimonio
de la población, concentrando en una sola institución las...