Seguridad Regional

Revista

Política y estRategia
Nº 116 JUlio - DicieMBRe 2010

aRtícUlos

teMas De actUaliDaD

— la ceNtRaliDaD De los PRocesos De asia
ceNtRal y Del sUR PaRa la segURiDaD gloBal
DesDe la visiÓN De la Política eXteRioR
estaDoUNiDeNse
OLGA LEPIJINA

— la ReeMeRgeNcia De RUsia eN el MUNDo y
aMÉRica latiNa
CRISTIAN GARAY VERA

— el FRacaso De la coMUNiDaD De iNteligeNcia
DeestaDos UNiDos el 11 De sePtieMBRe De 2001:
¿Fallas HUMaNas o sistÉMicas?
FRANKLIN BARRIENTOS RAMÍREZ
— el DeRecHo iNteRNacioNal coNteMPoRÁNeo:
RelaciÓN eNtRe los DeRecHos HUMaNos y el
DeRecHo iNteRNacioNal HUMaNitaRio
JEANNETTE IRIGOIN BARRENNE
— DeRecHos HUMaNos y segURiDaD
iNteRNacioNal: el Rol De las eMPResas eN
ZoNas iNestaBles
DANIEL SOTO MUÑOZ

— la NeUtRaliDaD eN las MisioNes De PaZDe
NacioNes UNiDas: UN aNÁlisis a PaRtiR De los
casos De soMalia y RUaNDa
SILVIA ALEJANDRA PERAZZO
— los líMites Del PoDeR MilitaR
estaDoUNiDeNse
GUILLEM COLOM PIELLA
— la segURiDaD RegioNal: ¿Hacia UNa
cooPeRaciÓN ReFoRZaDa?
MLADEN YOPO HERRERA

LA SEGURIDAD REGIONAL: ¿HACIA UNA
COOPERACIÓN REFORZADA? ∞
MLADEN YOPO HERRERA*
RESUMEN
La creación de la Unión Sudamericana de Naciones(UNASUR) el
23 de mayo de 2008 y, en particular, del Consejo Sudamericano de
Defensa (CSD) en diciembre de 2008 (puesto en marcha en marzo
del 2009 con la Declaración de Santiago), revela una transición
entre sistemas en el escenario de la defensa y la seguridad regional.
En medio de experiencias frustradas (y frustrantes), de vacíos e
incertidumbres (diferencias) en estas esferas, demúltiples procesos
de integración con expresiones propias en los ámbitos de la
seguridad y/o la defensa, agendas regionales compartidas que dan
cuenta de realidades complejas, dinámicas y cambiantes (difíciles
de controlar), el sistema regional e interamericano de seguridad
y defensa se encuentra transitando hacia un tipo de organización
flexible que combina algunos componentes de seguridadcolectiva
(tipo TIAR) con otros elementos y mecanismo de carácter más
cooperativo (incluyendo el sentido de cooperación reforzada). Ahí
están, por ejemplo, las Medidas de Confianza Mutua adoptadas
en la UNASUR en referencia al intercambio de información sobre
sistemas de defensa, efectivos, armas y equipos, y que van más
allá de los conceptos desarrollados en el ámbito hemisférico al
acercarse alas medidas impulsadas en el marco de la Organización
para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE). A pesar de lo
prometedor que ha significado esta tendencia de buscar fórmulas
cooperativas y flexibles para enfrentar las amenazas y desafíos en
la perspectiva de consolidar una arquitectura de paz y seguridad
regional, los resultados finales no siempre han sido los esperados.

*

∞Periodista, Magíster en Estudios Internacionales, Universidad de Chile y candidato al Doctorado en Ciencias
Políticas, Universidad Leiden, Holanda. Ex Director Escuela de Periodismo, Universidad Andrés Bello, ex
Director Escuela de Ciencias Políticas, Universidad ARCIS, ex Director de Estudios Comisión Sudamericana
de Paz, ex investigador del Programa de Seguimiento de Políticas ExterioresLatinoamericanas (PROSPELFundación Ford) y Asesor de gobierno de los ministerios de Relaciones Exteriores, Secretaría General de Gobierno y Servicio Nacional de la Mujer. Actualmente se desempeña como Subdirector de la Academia Nacional
de Estudios Políticos y Estratégicos (ANEPE), Chile. myopo@anepe.cl
Fecha de recepción: 050710
Fecha de aceptación: 241110
Revista Política y Estrategia N˚ 116 -2010

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Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos

Palabras clave: Defensa, seguridad colectiva, seguridad cooperativa, seguridad cooperativa reforzada, seguridad multidimensional, integración y agenda compartida, arquitectura flexible, OEA,
UNASUR, Consejo Sudamericano de Defensa, Honduras.
ABSTRACT
REGIONAL SECURITY: TOWARDS A REINFORCED COOPERATION?
The creation of...