Seguridad social cepal

Documento de proyecto

La seguridad social en América Latina y el Caribe. Una propuesta metodológica para su medición y aplicación a los casos de Argentina, Chile y Colombia

Oscar Cetrángolo (Editor)

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Este documento fue preparado por Oscar Cetrángolo, experto de la CEPAL, Javier Curcio, Ariela Goldschmit, Mario D. VelásquezPinto y Gilberto Barón Leguizamón, consultores de la División de Desarrollo Social de la CEPAL, y Damián Bonari, Director de la Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas Sociales (DAGPyPS), en el marco del Proyecto sobre Medición del Gasto Social en Desarrollo, financiado por el PNUD, bajo la coordinación de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina yel Caribe (CEPAL). De manera especial, han contribuido al desarrollo del proyecto, Martín Hopenhayn, Rodrigo Martínez, Nora Ruedi, María Paz Collinao y Ernesto Espíndola, Director y funcionarios de la citada División, respectivamente. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir conlas de la Organización.

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CEPAL – Colección Documentos de proyectos

La seguridad social en América Latina y el Caribe …

Índice

Resumen......................................................................................................................................... 5 Parte I. La creación de una cuenta de Seguridad Social ................................................................ 7 I. Metodología, experiencia comparada y recomendaciones ..................................................... 9 Oscar Cetrángolo y Ariela Goldschmit 1. Introducción........................................................................................................................ 9 2. Una propuesta de cuenta de la Seguridad Social ............................................................ 10 3. La cuenta de Seguridad Social de Argentina, Chile y Colombia...................................... 21 4. Ejes del análisis que surgen de los estudios.................................................................... 31 5.Consideraciones finales y recomendaciones ................................................................... 35 Bibliografía ............................................................................................................................. 37 Parte II. Estudio de casos.............................................................................................................. 39 I. Cuenta de laSeguridad Social en la Argentina .................................................................... 41 Damián Bonari, Javier Curcio y Ariela Goldschmit 1. Introducción.................................................................................................................... 41 2. El Gasto Público Social en la Argentina, 1993-2007 .....................................................43 3. La Seguridad social en la Argentina .............................................................................. 57 4. Matriz del gasto en Seguridad Social ............................................................................ 74 5. Reflexiones finales ......................................................................................................... 90 Bibliografía............................................................................................................................. 91 Anexo: Series valuadas en dólares ajustados por Paridad del Poder Adquisitivo (PPA) ..... 93 II. El caso de Chile ..................................................................................................................... 97 Mario D. Velásquez Pinto 1. Introducción...