Seguridad Social, Chile, Estructura

‘’ESTRUCTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ACTUAL MODELO CHILENO’’

1. PROGRAMAS DE SEGUROS SOCIALES (CONTRIBUTIVOS) para todas las personas cuyo nivel de remuneraciones o de ingreso sea suficiente para acceder a ellos, y
2. PROGRAMAS ASISTENCIALES (NO CONTRIBUTIVOS) para quienes se encuentran en una situación de pobreza tal, que les impida contribuir a los seguros sociales, lo cual sematerializa a través de:
 pensiones asistenciales, subsidios de cesantía, capacitación laboral,
 educación gratuita, atención gratuita de salud, programas de atención médica, etc.
 y su administración se encuentra entregada fundamentalmente a las Municipalidades, y la asignación de los recursos, a las Intendencias respectivas, razón por la cual se critica a la Política de Asistencia Social porsu constante des focalización.

GESTORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL CHILENO (ADMINISTRACIÓN)

El modelo chileno es DUAL, pues contempla tanto la participación del sector privado como del sector público.
1. En cuanto a la participación del sector privado, tenemos como ejemplos:
a. La administración de los programas de pensiones a través de las Administradora de Fondos de Pensiones(A.F.P.); el régimen de pensiones es gestionado por Administradoras de Fondos de Pensiones (A.F.P.) y también por Compañías de Seguros de Vida
b. La administración de los programas de medicina preventiva y curativa por enfermedad común y también por causa de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, El de medicina preventiva y curativa es administrado por Instituciones de SaludPrevisional (ISAPRE), las que pueden estar constituidas indistintamente como sociedades anónimas o como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro (aunque las personas pueden optar por la administración estatal de FONASA),
c. La administración de las prestaciones familiares y del subsidio de cesantía (aún vigente para parte de la población). y por último los regímenes de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales y de prestaciones familiares, donde participan las Mutualidades de Empleadores y las Cajas de Compensación, respectivamente, ambas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro (aunque también existe la opción de administración estatal a través del INP (hoy IPS).

2. En cuanto a la participación estatal en los programas de pensiones está destinada aatender a los trabajadores afiliados al anterior sistema de pensiones (anterior a la década del 80’) que optaron por mantenerse en él, que son los pensionados que devengan pensiones por vejez, invalidez y sobrevivencia en las antiguas Cajas de Previsión (CAPREDENA, EMPART, CAJA BANCARIA DE PENSIONES, etc…) que fueron absorbidas por el Instituto de Normalización provisional (INP), hoy Instituto dePrevisión Social (IPS), que gradualmente ha ido disminuyendo su población beneficiaria (por muerte de los ancianos pensionados) al estar impedido legalmente para incorporar nuevos afiliados. A su vez el Fondo Nacional de Salud (FONASA) atiende a la población cuyo ingreso no le permite acogerse a los planes de salud de las instituciones privadas (Isapres). Además existe participación estatal en laspensiones básicas solidarias (antes llamadas pensiones mínimas) que contempla el sistema de A.F.P.



Cuadro resumen del Sistema de Seguridad Social chileno

PREVISION SALUD ACTES. LABORALES PRESTACIONES FAMILIARES PROTECCION CESANTIA
PRIVADOS A.F.P. ISAPRES MUTUALIDADES CAJAS DE COMPENSACION SEGURO DE CESANTIA (A.F.C)
ESTADO IPS (Ex INP) FONASA IPS (Ex INP) ESTADO DIRECTAMENTE SUBSIDIO DECESANTIA


Gestores de los programas asistenciales (Administración): Los recursos de los programas asistenciales son asignados por las respectivas Intendencias Regionales y son administrados por las Municipalidades (principalmente), los Servicios de Salud, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, el Servicio Nacional de Menores y el Servicio de...