Seguridad Social en Chile


Seguridad Social en Chile




Modulo Relaciones Humanas Profesora Sra. Amparito Álvarez Ingeniería en Administración de Empresa - I Semestre.







Temuco, 20 de Julio de 2012.



Introducción
Para antes de año de 1924, fecha en cual se introdujoel seguro obrero en Chile en forma pionera en América Latina, existían escasos sistemas organizados. A partir de esta fecha, surgen en forma inarmónica diversos esquemas de protección de enfermedad, accidentes, invalidez, vejez, etc., que abarcan en forma desigual a diferentes grupos de trabajadores. En general, los diversos sistemas han nacido como resultado de la presión de los gruposinteresados, con una destacada participación del Estado y a un alto costo. En el momento actual, se estima que unas 4/5 partes de la población tienen derecho a diferentes tipos de seguros sociales, incluyéndose en este grupo a obreros y empleados, activos y pasivos, y sus cargas familiares; un 10% de la población usufructúa de servicios médicos gratuitos y otro décimo no tiene protección organizada perocuenta con recursos propios suficientes.
La seguridad social chilena actual se caracteriza por estar diseminada en más de 50 organismos diferenciados, con unos 1.000 sistemas diversos que entregan en forma variable prestaciones de tipo médico preventivo o curativo y beneficios, económicos que incluyen asignación familiar, subsidios de enfermedad, maternidad y cesantía; pensiones de vejez, invalidez,viudedad y orfandad, cuota mortuoria , y otros beneficios.
Por lo tanto, el sector está integrado por instituciones, organismos y entidades pertenecientes al sector público y el sector privado, constituyendo un sistema de salud mixto. El subsector público representado principalmente por FONASA en su aspecto financiero y por SNSS en su componente de prestación de servicios. Por otra parte, elsubsector privado principalmente representado por las ISAPRE y mutuales en su aspecto financiero previsional y los profesionales y centros asistenciales privados en su componente de prestación de servicios.


1- HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE

La seguridad social en Chile es de larga trayectoria y de antigua data. Por ejemplo, en el siglo pasado se satisficieron diversas mutuales poriniciativas de grupos privados de trabajadores. Pero, es de notar que hasta la década de 1920, aparece la Seguridad Social moderna, basado en programas estatales los cuales eran financiados por medio de aportes de carácter obligatorio provenientes de la productividad del trabajo por un lado y por el otro con impuestos generales. (Ley 4054 Seguro Social, 4055 Ley de Accidentes del Trabajo,4059 indemnización de EEPP)
A través del tiempo han nacido un gran número de programas, permitiendo cubrir diversos riesgos y eventos, lográndose así una extensa cobertura individual. Por otra parte, el grado en que estos programas alcanzan a la población es elevado, al menos en comparación con otros países latinoamericanos.
Para la afiliación, el principal mecanismo era el contrato de trabajodependiente (trabajo en empresas) con lo cual un número importante de población tiende a vincularse automáticamente al sistema, pero los trabajadores independientes, representados en cerca del 30% de la fuerza laboral, en la práctica no participan. Debido a que los grandes programas de seguridad, en su carácter obligatorio, en el trascurso de los años han enfrentado múltiples problemas de modocrecientes en cuanto al financiamiento, se llegó, por ejemplo, a establecer una tasa de contribución de hasta 57% del ingreso en el caso de los empleados particulares.
Estos y otros problemas conllevaron a drásticas reformas en los principales programas durante la década de los ochenta. Entre ellas, debe destacarse aquí el sistema de capitalización individual para conformar las pensiones de vejez,...