seguridad social en colombia
Páginas: 8 (1861 palabras)
Publicado: 18 de enero de 2014
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA
El 23 de diciembre de 1993 el congreso colombiano aprobó la ley 100, mas conocida como la reforma a la salud y seguridad social.
Tal como había ocurrido tres años antes con la reforma laboral, esta nueva ley se baso por completo en un proyecto presentado por el ejecutivo. El nuevo sistema introducido esta también dentro de los lineamientosbásicos de las políticas neoliberales, cuya columna vertebral son el debilitamiento del papel del estado como proveedor de servicios sociales y la privatización de las empresas publicas. En consecuencia, se recurre cada vez mas a lo esfuerzos de los individuos y de las comunidades para el suministro de dichos servicios, como una manera de aliviar al poder central en el cumplimiento de susresponsabilidades. Por ello no es extraño que los servicios de salud y seguridad social también se hayan visto incluidos en el proceso de descentralización. La ley 60 de 1993, conocida como ley de competencias y recursos, transfiere a los municipios la responsabilidad de proveer estos servicios básicos.
Hay que señalar que bajo el sistema de salud y seguridad social, diversas institucionessuministraban algún tipo de protección.
La mayor y la mas importante era el suministro de seguros sociales (ISS), creado en 1964 como entidad encargada del servicio de salud y del pago de pensiones a sus afiliados. En 1986 el ISS cubría la 70 por ciento de lo trabajadores asegurados, en tanto que la caja nacional de previsión (cajanal) amparaba solo el 7 por ciento de los mismos, lo que significaba que elcubrimiento del sistema era muy limitado. De acuerdo con cifras publicadas por el banco mundial, en 1985 solo el 16 por ciento de la población colombiana en total, y el 30 por ciento de la económicamente activa, contaba con algún tipo de seguridad social, con lo cual el país se colocaba en los puestos 12 y 13, respectivamente, en el contexto latinoamericano. De acuerdo con la base de datossuministrados por la confederación general de trabajadores de Colombia (CGTD), a comienzos de los años noventas el sistema de seguridad social en el país apenas cubría alrededor de cinco millones de personas, incluidas las familias de los trabajadores.
El limitado cubrimiento y la relativa ineficiencia del sistema de seguridad social en Colombia saltan al a vista. Sin embargo, el origen de estasituación hay que buscarlo en las condiciones del subdesarrollo y en el desinterés que históricamente el estado ha tenido frente a la solución de las necesidades básicas de los pobres. Estos problemas no resultan de una supuesta incompetencia inherente al sector público para suministrar servicios sociales, como lo señala la explicación neoliberal. lo cierto es que la mayor parte de la poblaciónrural del país, que no esta emparada por ningún tipo de seguridad social, carece de servicios todavía mas básicos, tales como agua potable y alcantarillado, para no mencionar los aun ,mas elementales.
Y sin duda alguna, la privatización de la salud y la seguridad social hace que estos servicios se vuelvan todavía más inaccesibles para sectores marginados, tanto del campo como de la ciudad.Otro factor que explica la crisis de los servicios de salud y aseguramiento social en Colombia es el continuo incumplimiento del las obligaciones financieras contraídas al respecto. En 1973, mediante el decreto 1935, el gobierno central se libero a si mismo de la obligación legal de contribuir del 25 por ciento del presupuesto del ISS, tal como se estipulo en la creación de esta entidad, y rehusópagar una deuda acumulada que hasta ese año ascendía a 9000 millones de pesos. Asimismo, la manera como los empleadores evaden la parte que les corresponde aportar al sistema y las demoras en los envíos de los dineros recolectados han sido problemas notorios en Colombia. De acuerdo con el banco mundial, esta evasión ascendió a cerca de 19 mil millones de pesos en 1985.
La negligencia oficial...
El 23 de diciembre de 1993 el congreso colombiano aprobó la ley 100, mas conocida como la reforma a la salud y seguridad social.
Tal como había ocurrido tres años antes con la reforma laboral, esta nueva ley se baso por completo en un proyecto presentado por el ejecutivo. El nuevo sistema introducido esta también dentro de los lineamientosbásicos de las políticas neoliberales, cuya columna vertebral son el debilitamiento del papel del estado como proveedor de servicios sociales y la privatización de las empresas publicas. En consecuencia, se recurre cada vez mas a lo esfuerzos de los individuos y de las comunidades para el suministro de dichos servicios, como una manera de aliviar al poder central en el cumplimiento de susresponsabilidades. Por ello no es extraño que los servicios de salud y seguridad social también se hayan visto incluidos en el proceso de descentralización. La ley 60 de 1993, conocida como ley de competencias y recursos, transfiere a los municipios la responsabilidad de proveer estos servicios básicos.
Hay que señalar que bajo el sistema de salud y seguridad social, diversas institucionessuministraban algún tipo de protección.
La mayor y la mas importante era el suministro de seguros sociales (ISS), creado en 1964 como entidad encargada del servicio de salud y del pago de pensiones a sus afiliados. En 1986 el ISS cubría la 70 por ciento de lo trabajadores asegurados, en tanto que la caja nacional de previsión (cajanal) amparaba solo el 7 por ciento de los mismos, lo que significaba que elcubrimiento del sistema era muy limitado. De acuerdo con cifras publicadas por el banco mundial, en 1985 solo el 16 por ciento de la población colombiana en total, y el 30 por ciento de la económicamente activa, contaba con algún tipo de seguridad social, con lo cual el país se colocaba en los puestos 12 y 13, respectivamente, en el contexto latinoamericano. De acuerdo con la base de datossuministrados por la confederación general de trabajadores de Colombia (CGTD), a comienzos de los años noventas el sistema de seguridad social en el país apenas cubría alrededor de cinco millones de personas, incluidas las familias de los trabajadores.
El limitado cubrimiento y la relativa ineficiencia del sistema de seguridad social en Colombia saltan al a vista. Sin embargo, el origen de estasituación hay que buscarlo en las condiciones del subdesarrollo y en el desinterés que históricamente el estado ha tenido frente a la solución de las necesidades básicas de los pobres. Estos problemas no resultan de una supuesta incompetencia inherente al sector público para suministrar servicios sociales, como lo señala la explicación neoliberal. lo cierto es que la mayor parte de la poblaciónrural del país, que no esta emparada por ningún tipo de seguridad social, carece de servicios todavía mas básicos, tales como agua potable y alcantarillado, para no mencionar los aun ,mas elementales.
Y sin duda alguna, la privatización de la salud y la seguridad social hace que estos servicios se vuelvan todavía más inaccesibles para sectores marginados, tanto del campo como de la ciudad.Otro factor que explica la crisis de los servicios de salud y aseguramiento social en Colombia es el continuo incumplimiento del las obligaciones financieras contraídas al respecto. En 1973, mediante el decreto 1935, el gobierno central se libero a si mismo de la obligación legal de contribuir del 25 por ciento del presupuesto del ISS, tal como se estipulo en la creación de esta entidad, y rehusópagar una deuda acumulada que hasta ese año ascendía a 9000 millones de pesos. Asimismo, la manera como los empleadores evaden la parte que les corresponde aportar al sistema y las demoras en los envíos de los dineros recolectados han sido problemas notorios en Colombia. De acuerdo con el banco mundial, esta evasión ascendió a cerca de 19 mil millones de pesos en 1985.
La negligencia oficial...
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