Seguridad Social En Nicaragua
Páginas: 12 (2853 palabras)
Publicado: 19 de octubre de 2012
UNIDAD 2.-
1-NOCION DE SEGURIDAD SOCIAL.
Es conocido que el termino “SEGURIDAD SOCIAL, aparece con sentido técnico ya para mediado de la década de los años treinta del siglo veinte, en sendas leyes de Nueva Zelanda y de los Estados Unidos de América. Hay algunos incluso, que atribuyen la paternidad del término a Simón Bolívar, por la aparición de aquel en uno de sus celebres discurso del 15de febrero de 1819: “EL SISTEMA DE GOBIERNO MAS PERFECTO ES AQUEL PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD.” Pero lo cierto es que no aparece posible afirmarse que el Prócer Sur-Americano lo haya utilizado en el sentido técnico que le corresponde.
Para empezar, es importante destacar que la seguridad social es un concepto (encualquiera de sus acepciones) que trasciende el del seguro social, tal como se dijo. Es un concepto mucho más amplio y rico.
Pero como concepto al fin que es, depende de cual es el contenido que se le atribuya, y en tal sentido, por tratarse de un concepto con pretensiones de científico, ha sido creado no tanto como consecuencia del normal devenir de la conciencia social como de la definición hecha apropósito y aceptada por la comunidad científica relacionada.
En estas condiciones, debe indicarse que por “Seguridad Social” pueden entenderse varios aspectos de una misma realidad:
A- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO MECANISMO DE PROTECCION: Es el conjunto de políticas estructuradas por un Estado con base en un a determinada filosofía y mediante un ordenamiento jurídico y una organizaciónadministrativa a propósito, con la finalidad de otorgar respuesta a una seria de contingencias o riesgos predeterminados.
B-: LA SEGURIDAD SOCIAL COMO ORDENAMIENTO JURIDICO: Es la rama del derecho que tiene por objeto el estudio y formulación del conjunto de normas destinadas a la regulación de la política social mencionada en el aparte anterior.
C- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO ADMINISTRACION: Es elconjunto de instituciones administrativas encargadas de la regulación y gestión de los programas protectores establecidos de conformidad con el ordenamiento jurídico y las políticas a propósito.
D- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO DISCIPLINA: Es aquella que tiene como objeto de estudio (independientemente del área de acceso o Angulo de enfoque) al conjunto de políticas, ordenamiento jurídico,administraciones y modelos de gestión, sus antecedentes y proyecciones, de la Seguridad Social tal como se expreso en el aparte primero de esta lista de conceptos.
El mecanismo principal de determinación del contenido del concepto ha sido la consagración de su alcance en los instrumentos internacionales, constituyen el primero de ellos con vocación de generalidad, el Convenio 1952, numero 102 “Normamínima de Seguridad Social” de la Organización Internacional del Trabajo, el cual abarca 9 contingencias básicas, y el ultimo de ellos que representa el sentir universal de este fin de siglo, sea el Código Iberoamericano de Seguridad Social (1995), que contempla las nueve tradicionales ,mas los servicios sociales.
La Seguridad Social moderna trasciende, como vimos la limitante contributiva paraasumir estructuralmente también, las modalidades no contributivas asistenciales, asi como trasciende la protección mediante la asignación monetaria para incluir la de servicios, tanto en materia de asistencia sanitaria, como de los servicios sociales para los colectivos en determinado riesgo social, como lo son, a titulo de ejemplo, los colectivos de adultos mayores (tercera edad), población condiscapacidad y niñez en riesgo social, cuyas formas de prestaciones se estructura mediante distintas formas de atención, como programas de rehabilitación, recreación, soluciones de vivienda, atención para necesidades personales físicas básicas, etc.
2- MECANISMO DE COBERTURA.
La seguridad social tiene vocación de universalidad por cuanto pretende cubrir a la totalidad de la población de un...
1-NOCION DE SEGURIDAD SOCIAL.
Es conocido que el termino “SEGURIDAD SOCIAL, aparece con sentido técnico ya para mediado de la década de los años treinta del siglo veinte, en sendas leyes de Nueva Zelanda y de los Estados Unidos de América. Hay algunos incluso, que atribuyen la paternidad del término a Simón Bolívar, por la aparición de aquel en uno de sus celebres discurso del 15de febrero de 1819: “EL SISTEMA DE GOBIERNO MAS PERFECTO ES AQUEL PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD.” Pero lo cierto es que no aparece posible afirmarse que el Prócer Sur-Americano lo haya utilizado en el sentido técnico que le corresponde.
Para empezar, es importante destacar que la seguridad social es un concepto (encualquiera de sus acepciones) que trasciende el del seguro social, tal como se dijo. Es un concepto mucho más amplio y rico.
Pero como concepto al fin que es, depende de cual es el contenido que se le atribuya, y en tal sentido, por tratarse de un concepto con pretensiones de científico, ha sido creado no tanto como consecuencia del normal devenir de la conciencia social como de la definición hecha apropósito y aceptada por la comunidad científica relacionada.
En estas condiciones, debe indicarse que por “Seguridad Social” pueden entenderse varios aspectos de una misma realidad:
A- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO MECANISMO DE PROTECCION: Es el conjunto de políticas estructuradas por un Estado con base en un a determinada filosofía y mediante un ordenamiento jurídico y una organizaciónadministrativa a propósito, con la finalidad de otorgar respuesta a una seria de contingencias o riesgos predeterminados.
B-: LA SEGURIDAD SOCIAL COMO ORDENAMIENTO JURIDICO: Es la rama del derecho que tiene por objeto el estudio y formulación del conjunto de normas destinadas a la regulación de la política social mencionada en el aparte anterior.
C- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO ADMINISTRACION: Es elconjunto de instituciones administrativas encargadas de la regulación y gestión de los programas protectores establecidos de conformidad con el ordenamiento jurídico y las políticas a propósito.
D- LA SEGURIDAD SOCIAL COMO DISCIPLINA: Es aquella que tiene como objeto de estudio (independientemente del área de acceso o Angulo de enfoque) al conjunto de políticas, ordenamiento jurídico,administraciones y modelos de gestión, sus antecedentes y proyecciones, de la Seguridad Social tal como se expreso en el aparte primero de esta lista de conceptos.
El mecanismo principal de determinación del contenido del concepto ha sido la consagración de su alcance en los instrumentos internacionales, constituyen el primero de ellos con vocación de generalidad, el Convenio 1952, numero 102 “Normamínima de Seguridad Social” de la Organización Internacional del Trabajo, el cual abarca 9 contingencias básicas, y el ultimo de ellos que representa el sentir universal de este fin de siglo, sea el Código Iberoamericano de Seguridad Social (1995), que contempla las nueve tradicionales ,mas los servicios sociales.
La Seguridad Social moderna trasciende, como vimos la limitante contributiva paraasumir estructuralmente también, las modalidades no contributivas asistenciales, asi como trasciende la protección mediante la asignación monetaria para incluir la de servicios, tanto en materia de asistencia sanitaria, como de los servicios sociales para los colectivos en determinado riesgo social, como lo son, a titulo de ejemplo, los colectivos de adultos mayores (tercera edad), población condiscapacidad y niñez en riesgo social, cuyas formas de prestaciones se estructura mediante distintas formas de atención, como programas de rehabilitación, recreación, soluciones de vivienda, atención para necesidades personales físicas básicas, etc.
2- MECANISMO DE COBERTURA.
La seguridad social tiene vocación de universalidad por cuanto pretende cubrir a la totalidad de la población de un...
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