SEGURIDAD SOCIAL

Niveles de protección de la Seguridad Social
Partiendo del mandato del Art. 41 de la Constitución, puede distinguirse entre un nivel público de Seguridad Social, de carácter obligatorio, y un nivel com¬plementario de carácter voluntario.
Dentro del nivel público, podemos distinguir entre una Seguridad Social de carácter contributivo o profesional, y un nivel asistencial o no contributivo.
3.1NIVEL CONTRIBUTIVO DE BASE PROFESIONAL
Este nivel protege a quienes realizan una actividad profesional, que obligato¬riamente impone su inclusión en un régimen de Seguridad Social. Sus presta¬ciones tienen carácter sustitutivo del salario, cuando temporal o definitiva¬mente desaparecen las rentas del trabajo (subsidios de incapacidad temporal o permanente, pensiones de jubilación, desempleo,etc.).
3.2 NIVEL ASISTENCIAL O NO CONTRIBUTIVO
Protege a todas las personas que no estén cubiertas por el nivel contributivo, que carezcan de medios económicos y se hallen incapacitados para el trabajo, bien sea por causas físicas (pensión de invalidez no contributiva) o por razón de edad (jubilación no contributiva) comprendiendo asimismo la asistencia sanitaria y otras prestaciones para estoscolectivos necesitados.
3.3 NIVEL COMPLEMENTARIO
Contempla prestaciones aisladas y de cobertura voluntaria, que en unos casos
mejoran las prestaciones del régimen público de Seguridad Social, y en otros crean un sistema propio de previsión de carácter privado (fondos de pensiones, pólizas de seguro, etc.).
4. Campo de aplicación de la Seguridad Social pública
4.1 NIVEL CONTRIBUTIVO
Para lainclusión en el sistema de Seguridad Social de carácter contributivo la ley utiliza criterios profesionales, de nacionalidad y territoriales, quedando incluidos en dicho nivel:
• Trabajadores españoles, residentes en España, que realicen una acti¬vidad por cuenta propia o ajena.
• Trabajadores españoles, que presten servicios en el extranjero, en determinadas situaciones legalmente previstas.
•Trabajadores extranjeros que se encuentren trabajando legalmente en España.
4.2 NIVEL ASISTENCIAL
Están comprendidos en el campo de aplicación del sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de modalidad no contributiva o asistencial, todos los españoles residentes en territorio nacional, que reúnan los requisitos legalmente exigibles para acceder a cada una de las prestaciones deeste nivel.
5. Estructura del nivel contributivo o asistencial
A efectos de inclusión en el sistema de Seguridad Social la Ley distingue la exis¬tencia de distintos regímenes, diferenciando entre
— Régimen General, y
— Regímenes Especiales:
• Trabajadores Agrícolas, Forestales o Pecuarios
• Trabajadores Autónomos
• Trabajadores del Mar
• Trabajadores de la Minería del Carbón
• Empleadosde Hogar
• Estudiantes 15
Aunque la Ley General de la Seguridad Social contempla dentro del sistema a funcionarios públicos, civiles y militares, es lo cierto que en la actualidad buena parte de dichos funcionarios se rigen por normativa propia, constituyendo regí¬menes especiales al margen del sistema de la Seguridad Social, siendo estos colectivos los de
- Funcionarios civiles del Estado
-Funcionarios militares
- Funcionarios de la Administración de Justicia
6. Gestión de la Seguridad Social
Para el cumplimiento de los fines que le son propios y particularmente para la gestión del Sistema de Seguridad Social, la misma se estructura en entidades gestoras, servicios comunes y entidades colaboradoras.
6.1 ENTIDADES GESTORAS
• Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
Es laentidad gestora que tiene atribuida la gestión y administración de
las prestaciones económicas del sistema de Seguridad Social, a excep¬ción de aquellas que se gestionan por el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (prestaciones no contributivas) y las gestionadas por el Instituto Nacional de Empleo (desempleo).
• Instituto Nacional de la Salud (INSALUD)
Gestiona las prestaciones...