Seguridad Social

SEGURIDAD SOCIAL

DIVISIÓN JURISDICCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ESPAÑA Y MÉXICO.

LIC. CARMEN VERGARA LÓPEZ.

INTRODUCCIÓN

La seguridad social es una disciplina dinámica que emana del Derecho Social como una nueva vertiente del orden jurídico y que concibe al ser humano como parte de un grupo social, y no como un sujeto estrictamente jurídico, por lo que comprende las necesidadesesenciales de las personas para conservar y mejorar la vida humana. Desde un punto de vista genérico, abarca la prevención y remedio de toda clase de riesgos sociales. Parte de la consideración de que la economía genera el riesgo, creado socialmente, por lo tanto las consecuencias también deben ser socialmente compartidas. La explosión demográfica - aunada del rápido avance tecnológico genera comocontrapartida el desarrollo sociológico de la organización obrera. Es por ello que surgen las instituciones del derecho colectivo del trabajo como sindicatos, el derecho a huelga, y en ese contexto se hace patente la necesidad de emitir nuevas regulaciones en materia de salud y trabajo que hagan posible el desarrollo del trabajador y de su familia. En 1883, Bismarck había establecido en Alemania unseguro de enfermedades y accidentes de trabajo. Beveridge lanzó el “Plan Básico de Seguridad Social” en 1940. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, de 1948, prevé “los mínimos indispensables para que las personas gocen de prestaciones de carácter económico, social y cultural.

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Dentro de los antecedentes mexicanos se encuentran las leyes de Villada y Reyes, las legislacionesrevolucionarias de algunos estados partiendo del artículo 123 constitucional, que en su fracción XXIX reconoció la utilidad social de establecer cajas de seguros populares para casos de riesgos inherentes a las relaciones laborales. Desde su nacimiento, hasta hoy en día la seguridad social ha experimentado grandes desarrollos y modernizaciones, en respuesta a la evolución de las sociedades modernaspor lo que hoy en día comprende una amplia variedad de elementos. El concepto actual de seguridad social consta de los derechos que todos los trabajadores y sus familias, consagrados en principio en sus Constituciones como un compromiso estatal y de la sociedad entre sí, como una exteriorización de los valores de solidaridad que tiene principalmente dos vertientes de previsión: el término de la vidaproductiva de las personas, así como las posibilidad de disminución de las aptitudes laborales derivadas de los riesgos de trabajo. Es por ello que la seguridad social contempla un conjunto de medidas públicas que deben regular la prevención o reparación de riesgos que se individualizan con el otorgamiento de prestaciones económicas a cada individuo, pero con miras a la protección generalizada dela comunidad en su conjunto, asegurando los mínimos indispensables necesarios para cada integrante del grupo social. Esto consiste en el aseguramiento de una mejor calidad de vida para cada trabajador, así como su familia; la facilidad de acceso a la asistencia médica; la garantía de atención en casos de enfermedad, accidente de trabajo o enfermedad laboral; las previsiones relativas a lamaternidad; y las prestaciones que aseguren ingresos en el caso de ésta, de enfermedades, riesgos de trabajo, desempleo, pérdida de capacidades laborales, vejez y muerte.

La seguridad social es una materia dividida en cuanto a su jurisdicción, lo que, por su complejidad, genera en muchas ocasiones la intervención de óranos jurisdiccionales superiores para determinar al competencia de los inferiores.3

DIVISIÓN JURISDICCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ESPAÑA

En España la normatividad reguladora del poder judicial atribuye al orden social el conocimiento de las reclamaciones en materia de seguridad social (LOPJ art. 9.5), pero esta misma normatividad atribuye al orden contencioso administrativo el conocimiento de las prestaciones que se deduzcan en relación con la actuación de la...