Seguridad Social

: EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

: Campo de aplicación del sistema de Seguridad Social

A. Extensión del campo de aplicación: universalidad, profesionalidad y territorialidad
Con campo de aplicación nos referimos a quienes son las personas protegidas por la SS, o dicho de otra manera, el ámbito subjetivo.
En un principio solo era para los trabajadores asalariados, posteriormente el campode aplicación se extendió a todos los trabajadores por cuenta ajena, en todos los países se vio la necesidad de universalizar los sistemas de la ss., para dispensar la protección a todas las personas.
En el campo de aplicación nos movemos por el campo de universalidad subjetiva, que es que quedan dentro todos los ciudadanos. No es de directa aplicación sino que se rige por leyes; la Ley de laSeguridad Social,
- artículo 1 de la Ley; condiciona a que españoles de todos esos universales a cuantos se va a aplicar la ss;
- se concreta el artículo 2., introduce el principio de profesionalidad.
Estos son los matices que la CE proclama, pero no deja de ser un principio rector porque nos encontramos con la ley que lo reduce.
La propiedad no contributiva protege porque tengo una necesidadque tiene que ser atendida. Este nivel no contributivo limita el campo de aplicación a la exigencia de dos requisitos:
- carencia de recursos económicos, en el nivel no contributivo es necesario acreditar la carencia de recursos económicos, y esta será distinta dependiendo del nivel en que se encuentre (familia, vejez,…). Se fija anualmente por el legislador, en función de lo que gana la unidad deconvivencia.
- Residencia en España, el presupuesto no es carencia sino periodo de residencia, periodo mínimo. No se considera perdido cuando te ausentas de España con ausencias de menos de 90 días o cuando la ausencia se deba a enfermedad justificada. La residencia de los extranjeros tiene que ser legal y regular.
Se regulan en el artículo 7 de la Ley de la SS, principio de territorialidad yla profesionalidad. Quedan dentro de nuestra SS los españoles y extranjeros que trabajen en territorio español.
El artículo 7.3 habla del nivel no contributivo, protección para los españoles residentes en territorio nacional. Los españoles que no residan en España no están incluidos en el campo de aplicación del sistema. Siendo esta la regla general, existen supuestos en los que si estánincluidos en el campo de aplicación (mecanismo de protección cuando los españoles no trabajen en la nación.
- Cuando es desplazado por la empresa: no están comprendidos en el campo de aplicación situación similar al alta.
- Español funcionario trabajando fuera de España: El trabajador podrá subscribir un convenio especial y sus derechos de seguridad social se adquieren allí.
- Trabajador en laembajada/consulado española fuera de España: tiene derecho a elegir entre la SS española o la SS de donde desarrolla la actividad laboral.

B. Composición y estructura
El artículo 9 de la ley general de la SS establece que e sistema viene integrado por los siguientes regímenes, primero régimen general y segundo, regímenes especiales. Este articulo y esta estructura supone una quiebra al principio detendencia a la unidad que se proclama desde la ley de bases del año 73, desde que se compone nuestro actual sistema. Ha fraccionado tanto el campo de aplicación como la protección de los ciudadanos, los regímenes especiales tienen distinciones o particularidades en la cotización o protección. Se tiende a la unidad pero no que exista a la unida o la igualdad.
C. Régimen General
El pacto deToledo recomendaba expresamente que debería haber dos regímenes, uno para los trabajadores por cuenta ajena y otros por cuenta propia, esto se ha llevado a cabo. La muestra de clarificar la multitud de regímenes que hay en el 2007 (RETA régimen especial de trabajadores autónomos) y en 2011 en el régimen general introducción de trabajadores agrícolas por cuenta ajena y los trabajadores del hogar....