Seguridad Social

VIII. NATURALEZA DE ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO Y DE PERSONA MORAL OFICIAL DEL IMSS.

El IMSS fue el primero de los seguros sociales en ser concebido y creado, y desde 1943 se declaró como el instrumento básico de la seguridad social en México.
¿Cuáles son los otros tres seguros sociales federales?
R: ISSSTE, ISSFAM E INFONAVIT.
EL SERVICIO PÚBLICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Párrafo 1°artículo 1 de la Ley del Seguro Social: “el seguro social constituye un servicio público nacional, que se establece con carácter de obligatorio en los términos de ésta ley y sus reglamentos”.
Al surgir a la vida jurídica dicho instituto, nace ya como organismo público descentralizado y fue el primero en el país.
¿Cuáles son los principios básicos de mérito?
R: a) que el seguro social constituyeun servicio público nacional obligatorio.
b) la LSS es de observancia general en toda la república.
c) los servicios de seguridad social que brinda tienen como finalidad garantizar la salud, subsistencia y bienestar de las personas.
d) el seguro social es el instrumento básico de la seguridad social.
e) el seguro social no puede ni debe ser encomendable a empresas privadas.
f) para laorganización y administración del seguro social, se crea un organismo publico descentralizado, denominado Instituto Mexicano del Seguro Social.
El IMSS fue creado como organismo descentralizado desde la LSS de 1943 para brindar un servicio público específico.
LA DESCENTRALIZACIÓN
En la doctrina mexicana se aceptan en general dos clases de descentralización:
Por servicio: caracterizada pororganismos creados exprofesamente para prestar determinados servicios.
Por región: caracterizada por organismos instituidos para atender y satisfacer las necesidades públicas de una región, como es el municipio.

Las instituciones que actualmente brindan servicios públicos directos de seguridad social, tienen sin excepción la característica de ser entes jurídicos que adoptan la figura de organismospúblicos descentralizados, siendo estos entes los siguientes:
IMSS
ISSSTE
ISSFAM
INFONAVIT
Atendiendo el orden en que fueron creados.
La seguridad social es un servicio público al cargo originariamente del estado quien es responsable de prestarlo y garante de que opere.
¿Qué se entiende por servicio público?
El conjunto de actividades que tienen por objeto satisfacer una necesidadcolectiva de carácter material, económico o cultural, a través de prestaciones concretas e individuales, brindado por el Estado directa o indirectamente a las personas que lo necesiten o solicitan en su caso, siempre de acuerdo con un sistema señalado por una ley para que el mismo sea general y permanente ajustado a las necesidades de la población y a las posibilidades económicas del propio Estado.
LADESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Y SUS CARACTERISTICAS
¿Qué es la descentralización administrativa?
Es un fenómeno jurídico de organización estatal que se aprecia prácticamente en todos los estados modernos.
Se originó y desarrollo teóricamente en Francia.
Esta reglada por las leyes especiales de creación de entes u organismos autárquicos, que obviamente puede darse en los tres niveles degobierno.
¿Qué es un organismo publico descentralizado?
Aquellas instituciones creadas por un decreto y que por virtud de dicho decreto los entes cuenten con un marco legal especifico, con personalidad jurídica y patrimonios propios, y disfruten de autarquía o órganos internos de gobierno, cualquiera que sea la estructura que adopten.
Características de los OPD
Personalidad jurídica propia
Órganode representación: conforma siempre un grupo colegiado integrado representativamente por el sector o grupo social al que se dirige el servicio.
Patrimonio propio
Denominación: puesto que el nombre les distingue de los demás.
Régimen jurídico propio: constituido por la propia legislación.
Autarquía: consiste en el poder decisorio que ejercen sus organismos internos de gobierno.
Elementos...